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记者吕炯昌
月薪20万、专车接送！林飞帆接国安会副秘书长权力有多大报你知
前民进党副秘书长林飞帆520之后将接总统府国安会副秘书长，待遇从月薪9万暴增至近22
万，摊开林飞帆过去履历与国家安全领域搭不上关系，因此林飞帆进入国安会不免引发各
界质疑。长期以来，国安会直属于总统管辖，咨询委员的待遇与权力比照部会首长，但也
因未法治化而常招致批评。
国安会全名为国家安全会议，前身为1952年成立的国防会议，当时主要任务为策划政治、
经济、心理、军事之国家战略及审议国防政策与国家总动员等事项。1991年制定的《宪法
增修条文》第9条规定：“总统为决定国家安全有关大政方针，得设国家安全会议及所属
国家安全局，其组织以法律定之。”2003年6月，修正公布之《国家安全会议组织法》规
定，国家安全会议为“总统决定国家安全有关之大政方针之咨询机关”。
依据《国家安全组织法》，国安会可设置秘书长1至3人、咨询委员5至7人，分别就国防
、 外交、两岸关系及国家重大变故之相关事项，提供国家安全战略评估及国安重大政策
研究。因此国安会咨询委员多为国防、军事、外交等领域学者，或是军中退役高阶将领。
而情报机关国安局也隶属于国安会。
不过，国安会有关咨询委员规范，仅明定人数，至于咨询委员的性质、职务、有给或无给
等与组织相关的事项均未规定，也因此国安会咨委也经常沦为政党酬庸，引发批评。
国安会的咨委月薪约20万，除行政助理外，并有2000至3000cc的座车接送上下班，待遇等
同于部长级，国安会副秘书长待遇比照简任14职等，秘书长待遇则等同五院院长，月薪30
万。秘书长、3位副秘书长、6位咨委等政务人员待遇，每年就要编列2000多万预算。
国安会提供总统国家安全战略评估及国安重大政策咨询，因此我国外交与国防政策制定也
须经过国安会同意。1位前国安会咨委表示，陈水扁执政末期，空军送交F-16C/D战机采购
案到国安会审查，当时空军认为只需要采购44架F-16C/D战机就能弥补F-5E/F战机退役后
的战力空缺，但是当时国安会认为“44”数字太不吉利，经过国安会讨论后改为向美争取
采购66架。
简单来说，就连国防部长也要听令于国安会。一年期义务役恢复，也是在美方认为4个月
军事训练役缺乏战力，在美施压下，经过国安会讨论后呈报总统。
林飞帆政治仕途一路扶摇直上，原本要代表民进党出征立委选战，但是却因为担任民进党
副秘长任内性骚事件疏于处理而退选，如今“斜杠”接掌国安会副秘书长，过去经历与国
安会执掌业务根本八竿子打不上关系，未来恐怕继续成为在野党攻击话题。
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