中央社
美学者：东亚人口负成长是双面刃 美需及早应对
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202405090103.aspx
2024/5/9 12:15
（中央社台北9日综合外电报导）美中之间的竞逐与国际的合纵连横，形塑当代地缘政治
格局。然而东亚人口将转入负成长，冲击北京的同时却也会削弱日、韩、台等盟友，对美
国将是利弊参半。
美国知名期刊外交事务（Foreign Affairs）刊出保守派智库美国企业研究所（AEI）政经
学者艾伯斯达特（Nicholas Eberstadt）的专文，分析他所认为东亚即将到来的人口崩盘
乃至会如何重塑世界格局。
他引述联合国经济社会事务部（UN Department of Economic Social Affairs）人口司的
预测，2020至2050年间，中国和日本的人口将分别减少8%和18%，韩国与台湾预估也会分
别减少12%与8%；相较之下，美国人口可望成长12%。
专文称东亚正走上人口统计学家可预见的人口衰退之路，若趋势不变，东亚人口预计2020
至2035年间将减少2%，2035到2050年将再减6%，之后每10年再减少7%。这股趋势不只中、
日、台、韩4地，也会北延到俄罗斯，预估现在起到2050年俄国人口将减少约9%。
反观美国则暂无这类隐忧。日经新闻引述美国人口调查与统计局（U.S. Census Bureau）
依2020年的普查等数据预测，美国人口从2023年到2080年将持续增加，从约3.35亿增至约
3.7亿，2080年之后才会进入减少趋势，到2100年降为3.6亿。
艾伯斯达特指出，人口乃至呈现的潜力对国力至关重要。在其他条件相同的情况下，人口
较多的国家拥有更多劳动人口、更大的经济且能征召更多士兵。
东亚的国家发展空间势必受即将到来的人口下滑而受限，包括实现经济成长、累积投资与
财富、打造社会安全网和兵源都会遇到困难，会面临越来越多内部挑战，尤其中国恐面临
无法克服雄心壮志与能力之间日渐拉大的鸿沟。
尽管国力不光取决于人口，但人口以愈发难以克服的方式减少将使东亚处于不利地位，很
可能意味“亚洲世纪”可能永远不会真正到来。
人口减少将让中国不得不对宝贵的18至23岁人口做艰难战略权衡。这批拥有最高教育程度
、最好技术能力甚至最有前途的群体在全国人口所占比例将越来越小，届时应否当兵、应
否缩减教育年限以弥补劳动力等问题会是北京不想面对的难题。尤其年轻人变少，恐导致
中国社会对伤亡更敏感而更忌讳军事行动。
然日、韩和台湾人口下滑，将使他们可能不再能够或愿意为区域安全维持贡献。2020年时
日本役龄人口还不到美国的1/3，到2050年时可能不到1/5；韩国到2050年时能入伍的人数
恐不到美国的10%，台湾也会出现类似情况。
专文认为由于人口下降，日、韩将更难在与美国的安全联盟中做出贡献，台湾也更难在各
种非正式机制中发挥作用，连同人口减少对贸易上冲击，在多方面会将更多负担转嫁美国
。
艾伯斯达特认为，中国人口下滑固然会是华府的地缘政治红利，但其他东亚民主国家如此
则会拖累华府，形成他们益发仰赖与美伙伴关系之际，却越来越不吸引美国，华府届时可
能被迫要减少对这些国家的安全投资，但这又会导致双边摩擦，美方需防患未然。（译者
：陈亦伟）1130509
备注