虐童案卫福部列9检讨作为 出养评估由地方政府办理、强化社工敏感度
2024年03月16日 ETTOTDAY 陈家祥
1岁男童“凯凯”遭儿福联盟引介的保母虐死，引爆舆论怒火。为此，立法院卫环委员会
18日安排卫福部进行报告。针对各界关注的出养童遭虐致死案，卫福部在报告中列出9项
检讨项目，包括未来出养必要性评估由地方政府办理，强化社工专业知能及对儿虐的敏感
度，并提升访视频率，地方社政机关对育有未满3岁子女的脆弱家庭，也应造册予卫生主
管机关掌握。
卫福部此次专案报告主题定为“社会安全网推动情形及策进作为”，整份书面报告共计9
页，其中有约4页是针对政府的强化社会安全网计画进行说明，以及成果报告，针对虐童
案的精进检讨作为仅有2页讨论篇幅。
根据书面报告，行政院于2018年核定强化社会安全网第一期计画（2018-2020年），中央
部会、地方政府及民间团体公私协力，3年投入近70亿，至计画届期已设置社会福利服务
中心139处、集中筛派案中心22处、儿少保护区域医疗整合中心7家、聘用2440名社工人力
。
为强化社安网政策触及面向与涵盖范围， 立基于第一期计画基础建构，提出第二期计画
（2021-2025年），预计5年将投入407亿余元 （中央平均补助达7成）及各类专业人力计
9821人，包含公部门7797 人及补助民间团体 2024 人。
综整社安网第二期计画2023年资源布建情形，社会福利服务中心布建达156处，服务多达5
万6753户脆弱家庭，且服务后再被通报保护案件比率为1.93%；儿少保护区域医疗整合中
心布建达11家；社区心理卫生中心布建达48处；精神障碍者协作模式服务据点布建达36处
；充实地方政府各类专业人力达5452人，进用率达87.9%。
在成果方面，全国集中筛派案中心受理35万2363件保护性或脆弱家庭通报案件，有99.99%
案件完成派案评估；属家庭暴力及儿少保护通报计18万2945件，其中属前一年内保护服务
结案件数计9409件，再通报率为5.14%。
儿少保护区域医疗整合中心协助儿少虐待个案诊疗、通报及后续追踪等服务模式，协助严
重、复杂且有争议的儿少虐待案件计 2,958 件。另为精进及扩充儿少安置资源，补助108
个民间团体及儿少安置机构，导入特殊需求或身心障碍儿少各项专业照顾或治疗资源等，
受益儿少计2844人次。
地方政府心理卫生中心合并多重议题社区精神病人服务涵盖率达 97.7%，精神照护资讯管
理系统第 1、2 级个案服务涵盖率达 99.4%、药瘾个案管理服务涵盖率达95.3%。劳动部
也提供个别化就业服务，协助约5000名精神障碍者及21万名青年就业。
教育部也依规定聘足专业辅导人力，专任辅导教师国民小学置1613 名、国民中学置1802
名，高级中等学校置1589 名；专业辅导人员置 678人。
针对各界关注的出养童遭虐致死案之检讨，卫福部在报告中指出，未来将强化服务流程与
机制、网络单位与各级政府之间之合作，并明确各自角色与任务，避免憾事再发生。
检讨后之结论共计有9大项：
(一)收出养评估机制：为厘清地方政府与收出养媒合机构之分工及回避利益冲突，未来出
养必要性评估，由地方政府办理。
(二) 收出养前安置服务：为确保儿少最佳利益，于收出养前获得妥善照顾，由地方政府
依委托安置程序，运用辖内安置资源提供协助，并支应相关费用，倘地方经费不足，中央
将予以协助。
(三) 对于提供全日托之居家托育人员，本部将尽速邀集各地方政府研商访视频率，并订
定相关指引。
(四) 对于依委托安置程序照顾被安置儿少之居家托育人员，强化教育训练、完善督导考
核机制，并研议较优薪资待遇。
(五) 收出养媒合机构访视机制：强化媒合机构之社工之专业知能及对儿童虐待之敏感度
与辨识能力 ，并提升访视频率、建立访视机制及标准化流程。
(六) 地方社政主管机关之角色： 加强地方社政主管机关之监督职责，包含对居家托育服
务人员之监督、对收出养媒合机构之监督与服务提供审查，并建立地方社政主管机关复访
机制。
(七) 强化社政及卫政网络合作： 地方社政主管机关对育有未满3岁子女的脆弱家庭、接
受政府委托安置及出养儿童、受监护儿童，应造册予卫生主管机关，以利安排专责医师关
注儿童身心发展与受照顾状况。
(八) 地方政府分工非中央政府权责，地方政府应明确跨科（室）案件分工合作机制；如
涉有跨县（市）争议者，由中央协助厘清。
(九) 检讨重大儿虐事件处理机制：各级政府应明确分工，属重大儿虐案件之主管权责应
以负责保护服务体系之主管单位为主责。
卫福部强调，未来，中央持续携手地方及民间团体，努力接住每一个宝贵的生命，使家庭
及社会更加安全韧性，让国人生活在安全无虞的环境。
https://www.ettoday.net/news/20240316/2701488.htm
地方政府XD