金厦海域事件沈伯洋拟提案修法：让所有东西都透明公开
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20240223001576-260407
中时
记者曾薏苹
金厦海域翻船造成两名陆籍渔民过世事件，海巡署拿不出录影纪录，引爆争议扩大；民进党
不分区立委沈伯洋受访表示，为了解决未来这类事端，应该用法令规范，他将提反灰色地带
作战相关法令修法，“透明”是解决灰色地带的最好的方法。除了相关配备建置，且要公开
资讯，民众也要有知的权力；新闻稿若只有一句叫做“这是认知作战”，是无法解决问题。
此外，被问到再度执政，不该诉诸民粹的解释？他说，透明是解决灰色地带的最好的方法。
若有透明，到底有没有碰撞，一看就知道，但是不能个案透明，要通案透明，不然国防部发
个新闻稿说这是认知作战，但是这是什么认知作战？谁开启的？怎么认定？理由是什么？如
何反制？人民都不知道，不能只有一句叫做“这是认知作战”，是无法解决问题。
对于近日金厦海域事件，沈伯洋接受媒体私下询问指出，中国灰色地带作战，会不断扩张权
力，要去抵抗这种灰色地带作战，就是要让国人知道中国的手法，菲律宾从去年开始，就即
时的去公布他们如何在中南海及各处岛屿去做各式各样的行为，这个做法反而得到人民的支
持，让国人知道中国在做什么，人民一但知道了，也会马上反映出来，国军、海巡不是应该
做什么？
他说，这样的做法反而有利大家能够凝聚现在的共识，也可以让对方知道操作的空间变小，
防止对方刻意想办法制造冲突，“若我们什么都是透明公开，他们的灰色地带会变得很难”
。
哪些资讯要公开？他认为，以海巡这次事件为例，有些不仅是卫星公开，还有雷达讯号公开
，有些则是影像的公开，影像有时即时公开会有困难，但可以在二十四小时之内等，让新闻
可以报导，整体国防的透明化会有助于国人对执法人员的信心。这样反而不一定要及时。
这次金厦海域事件；沈伯洋认为，这本来是一个事件，但是中国一定不会放过，会开始操作
，这次发生的时间点比较完美，毕竟520以前的政府一定会比较看守，对方想要去造成一些
既成事实，就会让我方难以抵挡，“这是我们遇到的困境”。
由于这次海巡署拿不出录影带？他说，若没有录到地方，一定会被大作文章，所以若所有东
西都是透明，例如雷达、卫星讯号，还有每一个船都有相关装置，让公众像上国会频道一样
，永远看得到我国防、海巡等相关单位执法时，在都在做什么，去年菲律宾已经开始在做这
些事，因为中国在南海现在也是在做一样的事，就是先制造一些小争端，这是灰色地带最厉
害的方式，“所以若我们什么都是透明，他们就会越来越难做”。
他说，要有这样法令跟预算，不只是只有海巡，而是整个国防都要这样做，例如共军何时扰
台，根本不用等国防部公布，人民看都知道。
他说，这一定是透明的阳光法案，例如可以“反灰色地带作战法”，不是只有国会议员要求
才可以公开，而是民众也很容知道。公众要能得知比较重要海巡要做这些透明机制，一定比
国防更快，所以要有法律授权及预算，我们一定会提案，会跟党团沟通，该写的东西已经写
了。
他认为，中国灰色地带作战，当他片面更改执法意义，但是我们却不知道，不能没有应对方
式，若所有回应都等政府回应，会出现会有政治上考量，若用法律回应是不一样的，这个反
灰色地带法令，要做完整盘点，在野党也应该支持，
他表示，国家机密是用物来计算，例如这个武器是机密，就变成全部都是机密，这会造成大
家只要讨论这件事，都是机密，所以如果机密是对人，例如对不同对象有不同的限定，就不
会变成他什么都是机密，这是比较健康，例如透明化中，加密规则要重新修改。