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2024-02-14 00:00 联合报／编译卢思纶／综合报导
美参院通过援台、乌、以953.4亿美元 众院议长放话将封杀
美国参议院十三日表决通过援助台湾、乌克兰和以色列的九五三点四亿美元法案，不过众
议院共和党籍议长强生事先已放话将封杀该法案，不会在众院提出讨论；强生主张相关内
容未能解决美国边境安全，无法在众院闯关成功。
美援乌将逾一千七百亿美元
参院以七十票对廿九票通过此案，反映出国会支持继续援助乌克兰对抗俄罗斯侵略。该法
案将额外提供乌克兰六百亿美元，让美国援助乌克兰总金额超过一千七百亿美元，并援助
以色列一百四十亿美元因应与哈玛斯的战争。
此外，法案为冲突地区平民提供近一百亿美元人道援助，包括加萨的巴勒斯坦人，以及四
十八点三亿美元援助台湾等印太地区伙伴抗衡中国。
此时对乌克兰来说正值关键时刻。去年反攻俄军失败后，乌克兰一直面临物资和人力短缺
。法案在参院过关后，乌克兰总统泽伦斯基立即发表声明表示“感激”，表示美国持续的
支持拯救乌克兰人免于俄国暴行。
廿二名共和党参议员与几乎所有民主党参议员一起支持该法案。这些共和党人认为，该法
案对于美国捍卫西方民主、抵御威权政权威胁的国际地位至关重要，他们将乌克兰战争视
为美国是否认真对抗俄罗斯总统普亭等侵略者的关键考验。对以色列在加萨的军事行动表
示担忧的三名民主党参议员，则投下反对票。
法案将交众院 命运不确定
法案现在将提交给共和党控制的众议院。在众院质疑援助乌克兰的声音更大，以及共和党
总统候选人川普的影响力，该法案面临不确定的命运。
川普提出“美国优先”孤立主义主张，反对提供更多援助给乌克兰，最近建议将援助计画
转为贷款。一些众议员重提去年的要求，要求加强美国边境移民管制，作为提供任何援助
的条件，他们主张美国援助外国之前应先加强本身边境安全。众议院议长强生批评参院这
项援助法案缺乏加强边境安全作为，但保留了他的选择。
强生：缺乏边境安全作为
在参院通过法案前夕，强生在声明稿中表示，“参议院没有针对边境政策提出任何改变的
情况下，众议院将不得不在这些重要问题上按照自身意志行事”。参院应该“回去修改现
行法案内容，纳入真正的边境安全条款，彻底终结现在进行式的灾难”。
强生及其他众院议员上周才否决边境安全协议法案。去年十月以巴冲突爆发后不久，白宫
便提出援助乌克兰、以色列和台湾的包裹法案，当时包括强生在内的共和党人要求加强边
境安全措施，随后又在川普带头下，反对本月稍早公布的跨党派边境协议。