华府智库CSIS调查 逾半专家忧今年爆台海危机
联合报 记者张文馨／华盛顿报导
华府智库战略暨国际研究中心（ＣＳＩＳ）美国与台湾专家分析台海局势，根据总结报告
，过半专家相信今年可能爆发台海危机；台湾专家认为中方较可能执行非军事的胁迫行动
，美国专家则担心大规模环台军演。此外，专家意见认为，美中控管紧张关系的努力及中
国大陆自身的经济衰退，都未能改变台海危机的可能性。
ＣＳＩＳ去年十一月至十二月调查五十二位美国专家与卅五位台湾专家看法，多数专家认
为，在未来五年内，中国大陆有能力透过隔离（quarantine）和封锁（blockade）来针对
台湾，但不认为中方能执行有效侵略。
报告凸显美国和台湾专家对未来五年的中方行动评估存在落差，近半数台湾专家认为，隔
离是灵活的选项，北京可能透过隔离台湾来施压，并准备封锁或侵略；三分之一台湾专家
忧心，封锁可能升级为入侵。多数美国专家则认为，若只为惩罚或恫吓，北京只会隔离，
不会发动热战。
所谓隔离，是指由中国海警或海上民兵等非军事行为者主导的执法行动，限制商业货物进
入台湾，规模比封锁有限；封锁指解放军主导的多域行动，严格限制台湾周边商业货物流
动和军事活动；入侵是指两栖登岛作战，夺取台湾本岛。
ＣＳＩＳ报告指，未来五年若中方选择威胁台湾，最可能进行隔离；若打算在五年内推动
立即统一，最可能的情境是解放军主导联合封锁。
报告整理了今年爆发台海危机的可能性，百分之六十八的美国专家认为可能，其中百分之
十二指非常可能；百分之五十八的台湾专家也认为可能，其中认为非常可能的有百分之九
。
针对台海危机的评估，多数专家认为，美中元首去年十一月在旧金山举行峰会，没能大幅
降低台海危机今年爆发的可能性，大陆经济衰退也没能阻止北京对台湾动武，不到两成专
家认为中国大陆经济衰退会增加北京对台湾动武的可能性。
至于如何预测北京对台湾选举的回应，专家意见分歧，四成专家认为北京会先观察，若台
湾总统调整政策，中方就会回应；此外，两到三成的专家认为，无论如何北京都会升高局
势。
六成的美国专家认为，北京将以环台大规模军演遂行暂时封锁台湾的效果，来表达对台湾
选举结果的不满；百分之四十九的台湾专家却认为，北京较可能采取非军事的高压行动。
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