1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
陈俊华
3.完整新闻标题:
自创项目多给京华城5585坪容积奖励 北市府遭纠正
4.完整新闻内文:
监委林盛丰今天说，台北市政府核定京华城原址细部计画修订案，自创“韧性城市贡献”
等核给20%容积奖励，给予约5585坪容积楼地板面积，逾越上位法规容积率上限，北市府
遭纠正。
总统大选期间，民进党发言人质疑民众党总统候选人柯文哲在台北市长任内，疑似护航威
京集团，给京华城史上最高的840%容积率，以每坪超过新台币200万元的价格来估算，等
同送上120亿元的超级大礼。柯文哲当时回应，他很有把握且相信制度，有证据就去地检
署提告，一定是照SOP走，有本事就讲他哪里违法。
监察委员林盛丰、苏丽琼透过新闻稿指出，京华城购物中心原址在民国80年间，基于开发
许可及土地变更回馈精神，以捐地3成等附带条件，由“第三种工业区（工三）”变更为
“第三种商业区（商三）”，并获12万284.39平方公尺的“允建楼地板面积保障”。
监委说，这是以捐地后所余7成“商三”土地为分母，换算容积率为646%；当时主要考量
本案土地从“工三”变更为“商三”前，已申请允建楼地板面积为12万284.39平方公尺的
工业大楼建筑执照，并在90年间完成“实设容积楼地板面积”达11万1919.11平方公尺的
购物中心，换算实设容积率为678.91%。
监委指出，但北市府都发局之后却一再曲解，其捐地后所余7成的“商三”土地容积率为
392%，经监察院105年1月纠正及106年6月质问后，北市府已在107年1月18日公告细部计画
修订案，厘清并认可容积率确实为560%，同时删除“允建楼地板面积保障”，这部分已无
疑议。
调查发现，上述“允建楼地板面积保障”换算容积率为646%，本质仅属一次性保障，京华
城购物中心原址重建时，不能再次适用这项“允建楼地板面积保障”，而须回归适用“商
三”法定基准容积率上限560%。
监委指出，京华城却向北市府争取再次适用，遭北市府驳回；京华城也在107年间提起行
政诉讼，主张再次适用“允建楼地板面积保障”，但台北高等行政法院109年7月驳回诉讼
，京华城公司败诉。
监委指出，但北市府在110年11月公告核定京华城原址的“修订台北市松山区西松段三小
段156地号第三种商业区（特）土地使用分区管制规定细部计画案”，在欠缺法令依据下
，迳行参采都市更新建筑容积奖励办法所定的绿建筑、智慧建筑、耐震设计标章等奖励规
定，法外创设“韧性城市贡献”、“智慧城市贡献”及“宜居城市贡献”等奖励项目。
监委说，北市府给予按“第三种商业区”基准容积率上限为560%，外加最高20%的容积奖
励，换算给予奖励“容积楼地板面积”高达1万8463.2平方公尺、约5585坪；如另加计按
之后建筑执照实设总楼地板面积比例推算的免计容积部分，则可增加楼地板面积合计恐高
达约1万265坪。
监委表示，这不仅逾越上位法规“台北市土地使用分区管制自治条例”与内政部“都市计
画细部计画审议原则”的容积率上限规定，且给予容积奖励额度与申请人贡献程度间也失
衡，难认有北市府宣称的“对价性”，本件容积奖励细部计画修订案的规划提案、审议及
核定过程，都有重大违失。
监察院内政及族群委员会1月16日通过林盛丰、苏丽琼所提出调查报告，纠正台北市政府
及所属都委会与都发局。（编辑：赵蔚兰）1130124
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