※ 引述 《coffee112 (我没拿$就换你网军死全家)》 之铭言：
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: 1.媒体来源:联合新闻网
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: 2.记者署名:2024-01-08 11:12 联合报／ 记者 蔡世伟／高雄即时报导
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: 3.完整新闻标题:
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: 民进党爆柯在市长任内图利厂商120亿？ 柯文哲：有证据就去告
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: 4.完整新闻内文:
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: 民进党今天召开记者会，指控民众党总统候选人柯文哲在台北市长任内，对于京华城改建
: 案容积率放水，涉嫌图利厂商120亿。对此柯文哲表示，“有证据就去地检署提告”，酸
: 民进党“没步”才搞这种事。
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: 民进党今天举行记者会，质疑柯文哲台北市长任内让没落的京华城改建，并将容积奖率从
: 560%增加到840%，让沈庆京所属的财团获利近120亿元。柯文哲直球对决表示，“有证据
: 你就去地检署提告”，他直言这种事他不会去管，有本事就讲哪里非法，最后五天搞这种
: 事，反酸民进党“是没其他步数了吗？”。
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: 其实京华城改建案爆出图利厂商疑云，早在一个月前就被民进党籍议员许淑华，在台北市
: 议会市政总质询中提出，当时连市长蒋万安也表示不合理，并承诺会深入了解，市府也会
: 配合监察院调查。
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: 5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体:
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: https://udn.com/news/story/6656/7692953
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: 6.备注:
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: 造谣抹黑
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: 它虽然会迟到 但绝对不会缺席
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: 在台湾 就是要看这种抓马
这里有一篇很专业的文章分析了京华城变更案的内容
https://reurl.cc/13m14G
节录重点
一、历史背景
1.这一切都要从 1987 年开始说起，当时京华城的位置还是唐荣铁工厂（这时属于第三种工
业区）
2.历经多次的委员会议审议后，终于在 1990 年通过内政部都委会的审议，并在隔年（ 199
1 年）的台北市土地使用分区通盘检讨案中，正式的将唐荣铁工厂所在的地块从“第三种工
业区”变更为“第三种商业区”
3.要捐出 30％ 的土地（约 8,000 平方公尺 ＝ 2,420 坪），规划设计成公园、广场，并
登记为市政府所有，以回馈社会大众。
4.北市府同时要求京华城应建设捐地后土地的 20％ 楼地板面积，作为停车空间，并开放供
公众使用
5.捐地、捐楼地板面积还不够，北市府还限制京华城所在的商业区仅能作下列六种使用：
公众服务空间、国际购物中心、国际观光旅馆、办公大楼、文化休闲设施、停车场
6.除了京华城所在的土地有种种条件外，整合周遭的地块也是京华城所背负的任务之一。意
思是京华城要开放需要肩负整合其他地主的责任，以完整街廓开发，意思是如果有钉子户，
京华城会被卡到死无葬身之地
记得上述这些事件都是柯文哲未上任发生的事。
二、相关争议
1.容积率之争
如同上述所说，京华城必须要捐地30%才能变更使用土地分区，剩下的 70% 的土地按照商三
的容积率 560% 去开发，但是！关键在于计算粗容积率时，是按照原本的地块面积去计算的
，也就是说将楼地板面积平均分配到捐地前的地块后，粗容积率就变成 70％ × 560％ ＝
392％ ，而容积率 392％ 就变成了京华城的基准容积。
也因此产生了“同样是商三用地，容积率却打七折”的现象，最直接的影响就是京华城的估
价就比别人差一截，没办法卖个好价钱。为此，京华城和北市府也来回攻防了 6 年之久，
还一状告到监察院等中央单位，最后由监察院、内政部一致要求北市府将容积率调整为 560
％ ，此争议才在 2017 年划下句点。
这件事就是前面有人提到京华城向监察院陈情，而后来台北市政府被纠正的案子，所以台北
市政府不得不按照监察院的纠正行事
2.有议员对京华城改建案核可给予史上最高的 840％ 容积率提出质疑，威京总部集团表示
一切合法，目前兴建京华广场顶级商办园区，以法定容积不超过 20% 的容积奖励额度进行
规划设计，加计容积移转后合计容积以不超过法定容积 1.5 倍为上限。
注：“ 容积移转 ”，英文名称是“ Transferable Development Right , TDR ”，也
有人会直接简称为“ 容移 ”，是把一宗被限制发展土地的楼地板面积移转到其他可建筑
土地上做使用的一种开发方式。楼地板面积移转出去的土地被称为“ 送出基地 ”，而接
收楼地板面积的土地则称为“ 接受基地 ”。
简单来说，容积被转出去的基地（简称送出基地）只能是古蹟土地、公共设施保留地等，因
公共利益因素被政府限制不能利用的土地，例如 台北市的大稻埕 就是典型有大量送出基地
的保护区。
这段就是最关键的问题，就是民进党开记者会质疑的内容，事实上“京华城从560容积率变
成840并不是无缘无故政府多给的，而是威京集团从其他被限制开发的区域依照规定移转的
”，这些容积本来就存在，只是原本在其他区域移转过来的，这个状况跟三立影城还有茂德
集团张高祥三重土地变更的案子完全不一样。
三、利益回避（本段是个人意见，无关原作者）
我觉得许多人在讨论类似状况的时候，忽略了最重要的事
1.三立跟民进党还有郑文灿的关系还有利益纠葛我想大家都清楚
2.东森茂德跟侯友宜的关系还有偏颇报导带来的利益输送我想也不用我多说
但是，柯文哲跟威京集团连那种十万元的政治献金的不曾发生过，这才是最大的症结点，贪
污罪里面有一条最重要需要被证明的叫做对价关系，前两者很明显发生了，柯文哲这个案子
不只
a.没有图利（威京集团实质利益并没有增加 ）
b.没有对价关系，民进党你确定要这
样打？
懒得看的，懒人包在这
1、392变成560是因为1990年代的都委会用了错误的计算方式核定，所以威京集团向监察院
陈情，而后台北市政府被监察院纠正，并且内政部也要求台北市政府更正计算方式，当时内
政部老大叫徐国勇、花敬群，所以才改核定560给威京集团，不是柯文哲主动核定的，要干
去干监察院、内政部、徐国勇跟花敬群谢谢
2.560变成840是威京集团从别的基地买容积移转过来的，是花钱买来的，不是凭空出现的