1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
蔡娪嫣
3.完整新闻标题:
民防手册《积极行动指南》免费公开！沃草携手美国NGO，教大众应对“混合战”
4.完整新闻内文:
中国对台湾的混合战侵略手法日益多元，透过媒体、社群、经济、外交与军事威吓等多重
管道及行为，影响台湾社会。政府除了需要加强备战外，也需要民间的共同努力。
民间团体“沃草”与美国非政府组织“美国精神”合作，并征询台湾各民防领域的民间团
体和专业人士的意见，推出了民间版民防手册《积极行动指南》。该手册的目标是让民防
力量扎根基层，降低了解战争资讯的门槛。
沃草14日召开“面对战争危机，台湾人的积极行动指南”记者会，正式宣布《积极行动指
南》全册上线。民众即日起可免费上网阅读，实体版本也已开放网络预购。该手册以简单
易懂的文字搭配丰富插图，向公众介绍战争的多种样貌、避难应变原则，以及可采取的公
民行动。
民众阅读这本手册即可获得有关国防战略、医疗救护、社区灾防、心理急救等基本知识，
内容贴近民众需求与关切，例如指导市民在冲突中应该如何应对，介绍避难包的准备，还
有照顾和安抚年长者、孩童以及宠物的方法，以及基本的医疗技能。
记者会出席者包括《积极行动指南》主编萧长展、“美国精神”（Spirit of America，
SOA）亚太印太计画副理伊戈斯克（Brittany Egosque）、壮阔台湾联盟理事长吴怡农、
中央研究院民族所助研究员刘文、国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云。公
私部门人员、学者及美国在台协会（AIT）人士也到场聆听。
萧长展表示，制作这本手册的初衷在于深信“越是有充分的备战准备，越能够维护和平”
，台湾社会的备战越完整，就越能够保护来之不易的自由与民主。他并表示，感谢关心台
湾民防推广的SOA支持，因此得以将整本手册上网公开，供大众免费阅读和下载；另外SOA
也向手册制作团队提供了有关民防议题推广和国际连结方面的专业知识。
SOA亚太印太计画副理伊戈斯克在致词中表示，“一个真正具有韧性的社会不能仅仰赖政
府，而必须透过政府和公民团体的合作”，这个专案开放给所有人取用民防重要资讯，是
打造更具韧性社会的重要一步。
认识“美国精神”
根据SOA官网，SOA是一个私人资金支持的非营利组织。创立20年来，致力于通过与美
国在世界各地的军队和外交官员合作，捍卫自由、巩固民主前线，填补政府部门无法满足
的需求。
SOA在网站上指出：“我们认为，台湾人民没有比美国人民更好的朋友。”该组织正
在启动“协助台湾及其人民保卫民主”计画，表示为了支持自由的台湾、捍卫台湾民主价
值，协助台湾人民在面对任何自然或人为危机时保护自身和社区，SOA正与台湾的合作伙
伴和民间社会携手合作，以提升台湾在紧急情况下的韧性。
SOA一年前与我国消防署及社团法人壮阔台湾签署三方合作备忘录，以提升台湾的第
一线灾害应变能力；今年则与沃草合作制作民防手册。SOA亚太区域执行长布兰登（
Joshua Brandon）12日在一场网络座谈指出，SOA自2021年秋季开始在台湾展开项目，迄
今在整个岛上开展超过21个项目和250场培训活动。
SOA创办人海克（Jim Hake）在同一场座谈上表示，透过在乌克兰的工作，SOA目睹了
大国试图对小国“强加意志”的情况，“在台湾，SOA的目标是协助保护台湾的民主，防
止冲突的发生”。
苏紫云：证明台湾防卫决心、不搭便车
沃草方面指出，在手册制作过程中，得到了来自壮阔台湾联盟、安妮怎么了等民间团体，
以及具有灾难与创伤处置经验的临床心理师、国防专业人士等各领域的专家的广泛合作；
当台湾民间展现出坚定的抵抗决心和充沛的民防能量时，“侵略者就必须思考发动战争将
要承受惨痛代价，进而不敢轻易挑起战事。”
吴怡农指出，要提升台湾社会的韧性，不仅需要对威胁有所认知与警觉，更要知道如何采
取实际行动。他强调，所有视台湾为家园的人都应彼此团结，“在面对危机时，社会应秉
持多元民主的精神，不因一个人的不同背景或国籍而将其排斥在外”。
刘文认为，由民间发起民防运动非常重要，可以弥补政府无法涵盖的范畴，这不仅能让国
际看到“台湾公民社会的力量”和行动，也有助于建立社会对政府和国防的信任，民防运
动“将有助于重新整合公民、政府和国军在国防安全上的三方协同”。
《积极行动指南》的总顾问苏紫云表示，研究国防领域数十年，很感动能看见防卫力量向
下扎根，在智库单位每年接待欧美、日本等各国代表团，每位外宾都很关心台湾安全；这
本手册的上线，向全世界宣示了一个重要信息：“台湾绝不会搭便车，而会以负责任的态
度坚决捍卫自己。”
中研院社会研究所副研究员彭保罗（Paul Jobin）告诉《风传媒》，尽管乐见台湾推广民
防，以便长期建立社会韧性，不过他仍担心“有点慢”。他指出，尤其担忧台湾民众正受
到“造假资讯”（disinformation）的影响，有时候所谓的“新闻”并非是真正的新闻，
而是带有主观偏见的资讯，这使得不重要的“假议题”掩盖了真正值得重视和讨论的议题
。
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https://www.storm.mg/article/4949248
6.备注:
SOA是在美国911恐攻事件后所成立，宗旨是在战争高风险地区，配合美军进行教育训练、
军用医疗、紧急通讯与宣传，该组织在伊拉克、阿富汗、叙利亚、乌克兰等美军公开或私
下参战的地区运作