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1.媒体来源:
ETtoday新闻云
2.记者署名:
记者陶本和／台北报导
3.完整新闻标题:
中共攻台5要素！围岛锁台、灰色袭扰　台湾建军模式、美思维转变
4.完整新闻内文:
记者陶本和／台北报导
陆委会近日提出一份报告指出，中共正想透过灰色地带方式，逐步对台施压，且以“有限
封锁”视为作战假定方案；因此，建议国军建构必要海空军载台，以应对共军“围岛锁台
”与灰色袭扰。事实上，台湾在建军构想上，采取“不对称作战”＋“基本战力”的方向
，而美方思维也在调整，同意建置大型载台，以因应灰色袭扰。
中共2027攻台需具备5要素
各界不断提及“2027年中共具备攻台能力”一说，至于为何会有“2027年”这个时间表？
主因在于中国国家主席习近平进入三连任，加上根据中共解放军规划，2027年可拥有3个
航母战斗打击群，可分别占据北台湾、东台湾与南台湾等海域，形成包围态势。
但是，在2027年“具备攻台能力”与“会攻台”，两者有不同意义与要素。根据国安单位
的评估，中共势必考量五大要素：第一，中共所建置的3个航母战斗打击群，必须具备完
全打击战力；第二，中共解放军实力上升，同步美国的战力在下降；同时，还须考量中共
内外政治情势、国际情势与经济状况等5因素。因此，从习近平第三任期的时间轴来看，
中共目前建军速度、内部经济问题，都会造成时间表必须滚动检讨。
所以，在我国整体战略上，国安单位并不纠结在“2027年”这个时间表，而是持续强化自
我防卫整备的能力，与国际盟友在各层面，不论是军事、经济、区域安全等议题上合作，
迫使中共必须延后所谓2027年的期程。
中共采“围岛锁台”＋“灰色袭扰”
至于陆委会报告中提及，共军采取“围岛锁台”与灰色袭扰，可从去年美国前众议院议长
裴洛西访台，以及今年总统蔡英文出访友邦并过境美国期间，中共皆大规模举行“围台军
演”可看出端倪。
根据安全单位的评估，中共攻台必须由3个航母战斗打击群，分别占据北台湾、东台湾与
南台湾海域，形成包围的态势，并且阻断两条台湾的生命补给线，分别是延东北延伸至日
本、东南延伸至菲律宾、澳洲等两条关键生命线，只要两条生命线被阻，在武器外援、后
援油料运补等，都会出问题，形成实质包围态势。
至于“灰色袭扰”部分，中共近来在台海水域、空域，不论是面对台湾升空实施驱离任务
的机舰，还是国际友盟的船舰，多会有所谓“危险抵近”的动作；言下之意，就是将船舰
逼得很近，进行相关挑衅行为。
另外，可以注意到，中国在马祖海域，进行大规模盗采海砂的行为，甚至是冲撞我国民间
渔船等行为，刻意引发冲突，都有擦枪走火的危险，因此也加大我国在海域间执法尺度的
拿捏与耐性；而我国海巡署在应对上，也打造2艘4000吨级的巡防舰，加入海巡执法行列
。
▼军方释出国造无人机升空，紧盯中共解放军的画面。（图／军闻社）
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台湾采“不对称作战”＋“基本战力”建军
概述如上，面对中共在台海区域的各项行动，我国的安全单位、国际友盟间，已建立沟通
管道与平台。在自我强化方面，总统蔡英文是采取“不对称作战”＋“基本战力”的构想
。
首先，“不对称作战”部分，在构想上是就对方弱点奇袭，好比资讯作战、多层次防空飞
弹、制海攻击船飞弹等。这些在蔡英文任内都可看到，加速建置研发无人机、无人艇、机
动飞弹车，潜舰，以及各式中远程飞弹。
其中，无人机的建置部分，在今年8月份，中共军演期间，军闻社释出监控画面，罕见出
现国造腾云大型无人机、锐鸢二型无人机；这在某程度上，同步减缓空军弟兄频繁实施升
空驱离任务带来人员疲乏等问题；另外，据悉美方对于建置机动飞弹车颇为满意，具机动
性可隐蔽、亦可快速移动。
至于潜舰的建置方面，目标2025年剑龙级潜舰2艘，加上国造IDS潜舰1艘，共计3艘、2027
年再完成1艘，共计4艘，任务部署在台湾东南、东部海域、北部与日本与那国岛间水域，
关键在于截断中共穿越第一岛链，避免其进入太平洋，形成包围态势；同时，守住台湾关
键的2条生命补给线。
美方思维转变　建置大型载台因应灰色袭扰
除了“不对称作战”的思维，蔡政府也强化“基本战力”。过去普遍认知，大型的载台不
是不对称作战，没有投资的必要，但美方也逐渐从中东、沙漠地带的战场改变思维，发现
台湾除了是海岛国家，面对的中国也采取诸多灰色地带的袭扰。
因此，面对中国包括各种“危险抵近”的动作上，水面舰在水域间会有互相推挤、考验操
舟技巧等，阻止对方轻易进入水域、步步进逼等状况，所以在耐波性、基本武器性能上，
都会是需要的；因此，整体在海军、海巡的船舰建置上，也已考量较大型的载台、大吨位
的船舰。
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