因为政府的武力不能覆蓋整个社会
所以才产生了私人武力的需求
举例来说普通商家可以靠政府保护自己的货品
相对的一个毒贩因为从事非法勾当
显然无法仰赖政府保护自己的货品
所以为了能够保护自身
他们就会雇用私人武力
也就是我们所谓的黑道