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记者邱新博／台北报导
损邻条例修法后成案率下降　简舒培要求柯文哲道歉：还说不是放水
基泰建设因施工不慎造成邻房塌陷，台北市议员简舒培、陈贤蔚指出，除了基泰建设要负
最大责任，但台北市府在2022年修改《台北市建筑施工损邻事件争议处理规则》改变政府
角色，损邻案件成案大幅降低，证明修法有利于建商。他们认为，时任市长柯文哲应该为
此道歉，并要求建管处，所有陈情的邻损案件都应依照最新的处理程序协助民众。
2022年柯文哲担任市长任内修改《台北市建筑施工损邻事件争议处理规则》，当损邻案件
发生时，损坏权责及公共安全认定，均由工程监造建筑师及承造专任技师判认，引发“球
员兼裁判”疑虑。柯文哲在被问及此事时表示，当时是修的更严格，建议批评者要换一颗
良心。
简舒培议员指出，根据建管处提供的数据，2019年至2021年台北市民众陈情损邻分别为
386案、344案、352案，经鉴定确实造成损邻有153案、116案、136案，损邻案列管比例为
39.6、33.7%、38.6%。然而，自2022年修法后，当年民众陈情 473案，只成立92案列案比
例为19.5%；2023年至今民众陈情案件448件，只成立76案，列管比例再降到17 %。
简舒培说，由此可见，柯文哲2022年修改了损邻规则修改后，损邻成立的案件大幅下降，
柯文哲还敢说不是放水？！
简舒培进一步指出，在台北市政府2022年公布的《损邻规则》修正总说明中提到，台北市
政府
因为民众对自身权利意识渐重，使得施工损邻事件之案件量逐年提高，惟行政机关量能有
限，才会修订《损邻规则》。显见，当时柯文哲修改的规则内容，是将原本由台北市政府
都发局主导损邻会勘的角色，改由建方在损邻案主导的角色，民众必须自己面对建方的损
邻勘查，如果民众不认同
建方对损邻所做的初步安全认定书或损害责任归属初步认定书，也无法改变，只能后续找
第三公正部门来鉴定，这也是“基泰大直”建案这次造成公安危害的重要原因。
陈贤蔚比对《损邻规则》新旧条文内容后发现，在柯市府修改《损邻规则》后，都发局身
为主管机关，虽有监督责任，但鉴定过程中不会到场监督，这种情况就变成“山中无老虎
，猴子做大王”。建方主导鉴定通知、勘查时间和日期，如果受损疑义户难以配合，可能
会收到不予列管的结果。鉴定结果也由建方说的算，对于结果不符，受损疑义户请自己再
提鉴定，这样怎么期望建方会认定自己有责任？
台北市长蒋万安目前已宣示要对损邻规则再次进行修法，但简舒培与陈贤蔚指出，2022年
修法后的 921件损邻陈情案，其中还有656件的损邻案、分属132个施工建案，目前都还在
兴建当中，这些案件过去因适用新法规定，未认定损邻进行列管。因此，简舒培与陈贤蔚
认为，为避免基泰大直案再次发生，建管处应立即主动联系尽速至现场进行损邻会勘，以
维护民众安全。
对此，建管处表示，蒋万安已经要求未来所有案件都按照新制进行，过去已经完成认定的
案件，如果有相关疑义的话，可以书面提出，府方会再用新制检视。
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▲台北市修正损邻条例后成案率大幅下降。（图／简舒培提供）
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▲台北市邻损条例修法前后比较。（图／简舒培提供）
https://www.nownews.com/news/6263919
P.S.原来是前朝的锅