[新闻] 前瞻预算偏心? 学者:提案记录应公开

楼主: monnom (桂)   2023-08-02 19:33:20
1.媒体来源:
台湾醒报
2.记者署名:
简嘉佑、吕翔禾台北报导
3.完整新闻标题:
前瞻预算偏心? 学者:提案记录应公开
4.完整新闻内文:
前瞻预算近期引发热议,其中高雄前瞻预算金额名列第一,远超台北市,引发在野党齐声
挞伐,认为预算分配不公平。学者刘兆隆受访时表示,不同县市所需建设并不同,不能用
分配金额来讨论公平问题。学者曾冠球则认为,地方与中央应揭露提案纪录、提案退回理
由等完整资讯,才能检视公平性的问题。
前瞻预算偏心?
国民党台北市议员游淑慧日前砲轰,高雄市的前瞻预算比台北市多1000多亿,毫无公平性
可言。对此,行政院长陈建仁声称,台北市今年的统筹分配款加上一般性补助款有650亿
,是全国最高,前瞻预算并没有偏重特定县市,是为了要因应国内外产业技术创新发展的
趋势,更要来平衡城乡的发展。
国民党立委李贵敏受访时说明,统筹分配款等补助款是按照《财政收支划分法》,依据人
口、经济发展与营业税收入等指标,设定计算公式去分配的,与前瞻计画没有关系,但前
瞻建设是国家评估哪里有重大建设,国家再务实的进行规划,这与统筹分配款的处理方式
是不一样的,行政院的回复完全是混淆视听。
民众党立院总召邱臣远受访时亦说,前瞻计画1-3期特别预算,各县市核定补助经费为高
雄市:1,265亿、新北市927亿、桃园市748亿、台南市295亿、嘉义县243亿、台中市228亿
、屏东县222亿、台北市184亿等等,可以看出各县市补助落差太大,没有一致的补助规则
,难免凸显蓝绿不公平,包括高雄市独得超过1/4补助款,更是台北市的7倍之多。
不同县市标准不同
对于前瞻预算分配不均的状况,彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授刘兆隆分析
,不同县市本来就有不同的建设规划,像是大型基础设施或者轨道工程所费不赀,预算分
配额自然就会比较高,所以很难靠着预算分配金额的大小,去判断执政党有没有偏心的状
况。
他也举例说,像是彰化或云林这些农业县,地广人稀,如果提案申请前瞻预算来建设捷运
,就有点不切实际,考量到未来性与可行性的话,中央可能也不会核准预算。
台师大公民教育与活动领导学系教授曾冠球则认为,任何一个政党执政时,自然都把握执
政优势,难免有会对自家政党的县市投以关爱的眼神,这是多少都有的状况。他强调,“
但若讨论到公平性的议题,状况就会更加复杂,因为只从片面的事实,实在无法判断公平
的问题”。
完整资讯是检视标准
“所以讨论公共政策不能只是看结果,也要看过程,”曾冠球认为,地方政府前瞻预算比
较少的可能原因很多,包括没有提案、提案被驳回等因素,地方都更应完整公布提案纪录
等资料,才能确检视公平的问题,像是如果蓝营县市一直有提案,却不断遭到中央驳回,
就比较难排除政党的因素。
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