迈向社宅之路2 / 公积金机制强迫储蓄 高房价下新加坡青年买房不是梦
中央社
侯姿莹
欧美国家推动社会住宅已有百年历史，韩国虽自1980年代末期才开始发展，目前社宅存量
已逼近8%。城市国家新加坡，则因独步全球的组屋制度，让年轻人不被沉重房贷压垮，开
启人生新阶段。他山之石可以攻错，如何在都市规划、社宅土地取得以及民众需求间取得
平衡，是台湾迈向社宅之路必须克服的难题。
近几年成为亚洲财富中心的新加坡，物价节节飙升，在通货膨胀阴影下，35岁的林映仪跟
亚洲其他城市的年轻人不同，不仅没有“望屋兴叹”，甚至还如愿于今年顺利购入室内坪
数20坪、两房一厅式转售组屋。
这份幸运，来自新加坡公宅政策的美意。就在今年2月，政府调高首购族买房津贴，最高
补贴新币19万元，相当新台币439万元。以林映仪购买的组屋总价新币61万元为例，换算
成新台币相当于房价1400万元，其中新加坡政府给了8%，等于政府提供了约新台币112万
元房价补贴。
即使新加坡土地多属国有，房市交易标的为99年地上权，但在热钱追捧下，去年转售组屋
价格上涨1成多。在房价攀升之际，林映仪得以晋身“组屋阶级”，其中新加坡政府提高
补助帮助很大，后续每月负担房贷约新台币4.2万元，占她月薪约1/4，显见新加坡年轻人
买房压力不大。
根据国际货币基金（IMF）统计，2022年台湾人均所得约3.5万美元，反观新加坡人均所得
高达7.9万美元，是台湾的2.2倍；也就是说，新加坡物价虽然比台湾高，但当地青年在政
策协助下，仍负担得起房价，买得起房。
在国际政经环境催化以及疫情推波助澜下，3年多来新加坡在金融中心或产业蓬勃发展各
方面，再度跃升为全球焦点。来自香港、欧美等人才涌入，加上疫情冲击供应链，新加坡
跟台北、首尔等亚洲城市一样，房价节节攀高。
不过，飙涨的房价并未斲伤青年购屋梦想，新加坡一向拥有规划良善的公共住宅政策，素
有公宅模范生美誉，新加坡公共住宅政策核心理念，是提供民众可以负担的物件，正如新
加坡前总理李光耀曾说，房屋所有权普及化，可以让每一位公民与国家利害相连，也能让
华人、印度人和马来人等3大族群更加紧密。
新加坡自1964年推动“居者有其屋计画”的住房政策至今，逾8成新加坡公民居住在栉次
鳞比的组屋内，不仅形成狮城独特的人文风景，也让新加坡“组屋政策”成为亚洲公宅成
功典范之一。
预购组屋要等3年 公积金强迫储蓄买房无需贷款
走进新加坡建屋发展局（HDB）兴建的展售中心，映入眼帘的是门口大大迎宾词“A home
for everyone”，里头有1房至3房格局，搭配精致装潢、时尚吊灯，与在台湾所见的预售
样品屋一样，透过展示空间大小，让民众挑选适合的生活空间，吸引不少网红拍片介绍。
单身小资族明永昌，今年终于等到人生第一间房子，一房一厅式预购组屋、室内14坪大套
房格局，总价新币12万元，约新台币276万元。
有别于林映仪购入的是二手组屋，明永昌选择预购全新组屋，类似台湾预售屋制度，不过
交易对象是政府，价格自然更低，比市价少2、3成，唯一缺点是等待期要花上3到6年。不
过，若不急着买房，多半新加坡人还是会选择向HDB登记预购。
台湾年轻人若没有“富爸爸”，光是存买房头期款就伤透脑筋，对比明永昌无需贷款，靠
自己的公积金（CPF）存款帐户即可支付，他直言，“CPF就是逼你存钱，用来做必要花费
”。
在新加坡，员工每月薪资须扣除20%缴交至公积金帐户，雇主也要提拨17%，政府主要是透
过定期储蓄强制手段，促使青年更早圆梦买房，堪称是新加坡公共住宅独创机制。
家庭价值至上 求婚高喊“我们去申请房子吧”
华人社会重视家庭文化，也反映在组屋政策。明永昌观察，新加坡人如果计画结婚，通常
第一件事就是跟HDB申请房子，而且第一次申请的新婚人士拿到组屋的机率很高，因为民
众想组织家庭，政府都会大力帮忙，自然而然地，“我们去申请房子吧”就成为新加坡独
特的求婚用语。
从台湾远嫁新加坡的梁家瑄回忆，她跟丈夫几年前第一次抽预购组屋就很顺利抽中，花了
新币53万元（约新台币1224万元）买下目前住的三房一厅式组屋，室内约27.8坪。
头期款由丈夫的CPF加上原有的储蓄付清，其余款项由两人的CPF户头扣除，不需另外缴钱
。如今搬进新家已有3年多，梁家瑄有感而发，“成家这件事，政府的规划真的帮助很大
”。
也因为组屋资源有限，相较于已婚者，单身族购屋限制较多，不仅要年满35岁才能买，预
购地点也有所限制，因此不少单身人士都希望购屋政策能进一步放宽。
虽然住宅政策不是人人满意，但数据显示，新加坡住宅自有率高达9成，成果着实显著。
新加坡国立大学商学院房地产系教务长讲座教授程天富分析，组屋政策成功的关键是稳定
的政府及长期推动住房政策，新加坡自独立以来，一直由人民行动党执政，直到现在，“
居者有其屋”仍是执政党的主要政策目标。
不过他也直言，新加坡政策较为独特，“其他国家想复制的话不容易”。
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