为大杓鹬砍风机数 芳苑永兴海埔地陆域风电不送二阶环评
2023年06月29日
环境资讯中心
记者 陈昭宏报导
台汽电与力宝龙集团、台湾风电合作于彰化芳苑“永兴海埔地”设置陆域风机一案，因涉
及大杓鹬、黑面琵鹭等保育鸟类栖息地，今年5月环评初审被要求送入二阶环评严格审查
，昨（28）日环评大会业者自愿减少风机数由27部减为13部，获得环评大会翻案决议，免
进二阶环评，补正后送回专案小组续审。
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环保署今（28）日办理第445次环评大会，审查“芳苑地区陆域风力发电计画”。摄影：
陈昭宏
永兴海埔地陆域风机 环评大会翻案免进二阶环评
“芳苑地区陆域风力发电计画”预计在永兴海埔地设24部、芳苑内陆农地设3部风机，去
年12月进入环评初审，遭指出破坏湿地鸟类栖息环境疑虑，尤其是每年渡冬的大杓鹬，近
年只剩永兴海埔地（永兴养殖场）一带可栖息。
业者后续修改环说书，永兴海埔地设置风机减为19部、芳苑内陆农地维持3部，但环委今
年5月仍建议进入较为严谨的二阶环评。昨日环保署召开第445次环评大会，业者再次缩减
永兴海埔地的风机数量至10部，最终获得免进二阶审查的结论。
闭门会议中，有环委认为业者自砍风机数，已降低对环境风险，应可回到一阶环评再审，
并获得其他环委附议，指出“这个开发案量体也小，（进入二阶的）比例原则不是那么相
符”。
最终环评大会要求，开发单位重新评估风机选址的合宜性，并结合自身及各方生态监测结
果，回避大杓鹬、大滨鹬、黑面琵鹭、黑翅鸢、小燕鸥，以及其他红皮书受胁鸟种的稳定
出没区，补正后送专案小组继续审查。
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能源公司力能、星台规划在彰化芳苑永兴海埔地设置陆域风机，风机数由24部减为10部。
图片来源：撷取自环评书件
大杓鹬渡冬仅存栖地 农委会、彰县代表坚持进二阶
农委会代表、彰化县政府代表都表示不满，农委会代表指出，每年来台渡冬的大杓鹬数量
已从3000只衰减至600只以内，虽然是三级保育类动物，却已较一级保育类的黑面琵鹭还
少，“这里是否还适合当作陆上风机的开发场域，有相当大的疑虑”。
彰化县政府代表指出，永兴海埔地整区都是能源局指认的渔塭光电“高生态敏感区”，业
者就算把风机数降至10部，开发仍可能使大杓鹬回避、甚至一去不复返，“一旦（大杓鹬
）抛弃了这块栖地，就可能无法恢复了”。
农委会代表则多次提出，永兴海埔地及周遭整区都是保育类动物热区，且附近已有多处光
电、风电开发，“这里盖、那里也盖，要叫生物到哪去？”希望业者重新选址，农委会也
坚持，“我们就是建议要进入二阶环评”。
环委则认为风机影响相对不严重。环委李培芬表示，芳苑南侧王功渔港也有设陆域风机，
大约三年后湿地鸟类又回来；至于大杓鹬近年减少，也和台中港开发有关，原因不是那么
单纯。也有环委在闭门会议中指出，浪犬可能侵害鸟类，若风机开发能把堤岸做好，“对
大杓鹬反而会有保护效果”。
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芳苑湿地的大杓鹬。图片来源：彰化县政府提供
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