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2023-06-24 02:10 联合报／ 记者
蒋永佑、林孟洁、王宏舜、房荷庭／台北报导
检方点名：金管会、NCC和数位部 打诈国家队3大战犯
诈骗如今升级成为国安问题，全台去年诈骗赃款逾六十亿创历史新高，蔡政府去年成立跨
部会“打诈国家队”，今年五月宣称升级为“一点五版”、还成立“打诈办公室”，却被
第一线执法的检察官具名指称是“国家级诈骗”。日前在一场打诈研讨会上，多位基层检
察官直接点名金管会、ＮＣＣ和数位部，是打诈国家队沦为国家级诈骗的三大战犯。
金管会头号失职 人头帐户欠缺监管
NCC称无法可管 电信境外门号横行
数位部缺乏作为 对第三方支付撇责
学者：政府治理失能危及国安
台大法律系教授林钰雄表示，以漫游门号为例，每一张滥发的黑莓卡、预付卡，都是追查
的“断点”，不只可用来从事电信诈骗、毒品交易，更可能用来国安渗透；但执法机关多
次提出警示，主管机关却迟无回应，这已经不只是政府治理失能，也可能是危及国安的漏
洞。
去年七月间，蔡政府因诈骗集团猖獗，民怨沸腾，行政院前院长苏贞昌宣布成立打诈国家
队；今年五月，现任院长陈建仁再宣布将投入十三亿预算打诈。显见诈骗集团未见收敛，
基层检察官指出，许多行政机关的不作为，是加剧诈骗问题在国内持续蔓延的一大关键。
其中，金融业务主管机关金管会，成为检察官点名的头号对象，无论是人头帐户、虚拟帐
户、网络银行、电子支付、第三方支付或虚拟货币交易商，无一不与金管会有关，却欠缺
前端行政监管。
门号浮滥 让诈团轻易通过验证
法务部检察司主任检察官林彦钧表示，人头帐户提供者高达四分之一为再犯，却始终不见
金融机构建立警示帐户的过筛机制。
主管数位通讯的ＮＣＣ，因未管制电信业者浮滥出售门号，造成人头预付卡门号、第二类
电信所申办的大量人头企业门号横行，让诈骗集团能轻易通过手机门号验证，经由电支等
新兴数位金融服务从事犯罪。
云林地检署检察官黄薇洁更揭露，今年一到三月大陆来台观光人数仅二万九千多人，国内
五大电信业者提供大陆来台人士漫游门号数却有逾百万；今年一到五月，五大电信境外门
号数合计更高达八七五万五○四四，当中差额去向和用途，检方已查获有遭诈团使用的案
例，却不见ＮＣＣ有任何行政检查，甚至告诉检方无法可管。
至于拥有明星部长唐凤的数位部，则是基层检察官眼中的状况外部会，对于第三方支付、
虚拟货币个人币商的监管，只会踢皮球而毫无作为，有检察官批，简直是与金管会联手纵
容犯罪。
桥头地检署检察官郑子薇表示，第三方支付业者没有任何资本额或开业限制，检方早已查
获多家诈骗集团自行开设第三方平台，现行法律规定交易规模廿亿元以下由数位部管理，
但数位部部长唐凤却称“只负责发展，不负责监管”。
金管会：已要求银行改善问题
台北地检署检察官林达表示，人头帐户和门号是所有诈骗案件基础，人头帐户加上门号认
证，才会衍生出后面的电子支付、第三方支付和个人币商，惟有金管会对人头帐户建立黑
名单及限制开户、电子支付强化验证、纳管个人币商，ＮＣＣ强化人头门号查验，数位部
对第三方支付采特许制，透过源头行政监管，切断诈团犯罪工具，打诈国家队才不会沦为
笑话。
金管会表示，对于电子支付与第三方支付，已分别针对假门号冒名、虚拟帐号等问题要求
银行公会协调全体银行进行改善。
备注:https://www.youtube.com/watch?v=cnKFmkmLT7Y
20230620 黄国昌广播有访问 北检检察官姜长志
“‘打诈国家队’如何沦为‘国家级’诈骗！？”
检察官说得很清楚