1.媒体来源:
上下游
2.记者署名:
林怡均
3.完整新闻标题:
严以律己宽以待日？草莓用药恐国产、进口双标，农民称政治考量，学者批管理落后
4.完整新闻内文:
日本草莓近两年多来在台湾边境验出 76 次农药残留违规，违规最多的是克凡派及氟尼胺
。日本交流协会希望台湾开放这两支农药，传闻食药署正在研议放宽日本草莓的克凡派及
氟尼胺残留标准。卫福部昨（10）日召开记者说明，各国作物的生长环境及病虫害都不同
，因此用药也有差异，日方申请是常态性作业，申请还要经过专家咨询等程序，目前还在
审查、并未通过。
克凡派和氟尼胺并非国内草莓推荐用药，农委会防检局现阶段也不打算将这两支药纳入，
倘若食药署审查通过，日本草莓与国产草莓将有不同的用药标准。对此，草莓农非常愤怒
，因为国内草莓产业正朝减药栽培改革，且国产草莓验出违规用药就开罚，日本草莓验出
违规，政府却要研议放宽药残标准，这是明显的双重标准。
中兴大学植物病理学系名誉教授曾德赐则认为，克凡派和氟尼胺是低毒性的新药，可以有
效防治让草莓农头痛的叶螨和蓟马，食药署打算研议放宽进口草莓的药残，负责管理农药
的防检局却未跟进将这两支列为草莓推荐用药，“如果是低毒性又好用的药，为什么不让
农民用？”草莓用药的双重标准凸显国内用药管理十分落后。
日本草莓是违规大户：氟尼胺、克凡派是否放宽尚在研议
食药署每周二公布边境食品检验结果，从 2021 年至今，日本新鲜草莓在台湾边境验出
76 件农药残留违规，一共销毁、退运 11.563 公吨，违规品项有氟尼胺 27 件、克凡派
18 件、赛安勃 13 件，以及赐派灭、派灭净、氯大灭等农药，其中氟尼胺残留量落在
0.02ppm 至 0.69ppm、克凡派残留量落在 0.04ppm 至 0.14ppm、赛安勃残留量落在
0.01ppm 至0.33ppm。
目前卫福部订定的农药残留容许量标准表中，草莓的氟尼胺、克凡派的残留容许标准均为
0.01ppm，远比日方标准来得严格。日本交流协会希望台湾针对日本草莓放宽氟尼胺及克
凡派的残留容许标准，引发国内议论纷纷。在日本草莓公司上班的 S 小姐透露，日本草
莓来台的农药残留问题在日本也受到广泛讨论，这些违规草莓有的是中盘商买了一般草莓
，再转卖出口，但这些草莓不见得符合台湾的用药规定，因此输台被检出违规。
卫福部次长王必胜解释，各国纬度、环境不同，危害农作物的病虫害也有出入，因此可用
农药品目也不同，过去五年来共有 558 项进口产品申请开放农药容许残留，有 302 项通
过，日本申请通过件数有 89 件。他并补充，这次申请开放草莓用药是例行性作业，日方
提出申请、交付资料，国内将依照标准流程进行审查，申请品目若是世界公认致癌物，审
查绝对不会通过，由于审查时间往往需三年以上，目前尚在审查是否开放上述两支草莓农
药以及是否放宽标准。
医师：无致癌证据，忧心者可选购国产草莓
台北荣总职业医学及临床毒物部主治医师兼部主任杨振昌认为，国内草莓的氟尼胺、克凡
派残留容许量定为 0.01ppm，此数值并非标准，而是机器的检测极限。以过往进口农产品
申请案件来说，大部分都会直接采纳申请国境内的标准。换言之，日本草莓很可能会比照
日本规定，氟尼胺及克凡派的农药残留容许标准调整为 2ppm 和 5ppm。
台湾进口日本草莓每年约 230 至 260 公吨，倘若放宽日本草莓的农药残留标准，国人是
否吃得安全？长庚医院临床毒物中心主任颜宗海说明，克凡派是一种接触型杀虫剂，属于
中等毒性，ADI 为 0.03 mg/kg，表示体重 60 公斤的成人，每日吃 1.8 毫克克凡派达到
容许量上限；氟尼胺则是一种系统型杀虫剂，属于低毒性， ADI 为 0.07 mg/kg，表示体
重 60 公斤的成人，每日吃 4.2 毫克氟尼胺达到容许量上限，“动物实验结果显示，两
种农药都会增加癌症风险，但人体目前没有致癌证据”。
颜宗海认为，好的食品安全政策要考量风险评估、风险沟通和风险管理。他建议政府风险
评估程序完成后，政策修订前应与社会大众进行沟通，日后就算新的农药残留量规范通过
，政府也要持续进行风险管理，才能为国人的食安把关。
“站在医师的立场，人体摄入的农药应该是越少越好”，杨振昌表示，以现有的科学证据
来说，放宽这两个品项的标准，对国人应该不会有太大危害。不过他也强调，国内外作物
标准不一，日本草莓并非特例，政府没有沟通就研议，在民众看来就是“日本多次违规要
求放宽，台湾却答应”，民众当然会不舒服。他并建议担心食安问题的民众就不要买日本
草莓、优先选购国产草莓。
草莓农暴怒，批评政府只想讨好日本
对食药署政策最反感的要属草莓农，因为氟尼胺及克凡派并非台湾草莓的推荐用药。国内
草莓栽培面积七成落在苗栗县大湖乡，大湖乡农会推广部主任胡智郎批评，农委会正在辅
导草莓产业往减药方向改革，并鼓励农民取得产销履历、有机验证，国内草莓农不能用氟
尼胺及克凡派，但食药署却打算开放日本草莓的药残标准，整体政策相当矛盾，而且食安
疑虑可能会影响国人食用草莓的意愿，进而拖累国产草莓的销售。
“大湖这边农民都超生气，这让我们情何以堪？”苗栗大湖乡草莓农吴声宝以微生物资材
栽培草莓，他直言，国内草莓用药残留标准严格，农民违规使用被抓到会遭重罚，但日本
验出违规却研议放宽，等于是在减药栽培的农民头上浇了一头冷水，农民不能理解这样的
政策，更无法原谅卫福部，在农民看来，政府根本只是想讨好日本。
防检局不考虑更新推荐用药，学者批管理落伍
日本草莓的药残若放宽，那氟尼胺及克凡派是否要同步纳入国产草莓推荐用药？防检局植
物防疫组组长陈子伟回应，一般来说，农药要纳入作物推荐用药，业者必须提出申请或是
农民提出需求，还要看有无科学证据，尤其是有没有算出“最大残留容许量”。有科学数
据为基础，才会进行评估，否则防检局通常不会主动调整。目前国内并无业者提出申请，
也没有农民提出需求，因此防检局不会将氟尼胺和克凡派列为草莓的推荐用药。
台日双方用药、药残标准不同造成如此大的争议，凸显国内农药管理的落后。在日本草莓
公司上班的 S 小姐表示，害虫会演化，农药都有使用次数的限制跟商品寿命，倘若防治
效果变差，就会渐渐被新产品取代。在台湾有效的农药不见得在日本也有效，且日本是温
带，好发的病虫害跟台湾不一样，此外，随着日本病虫害演进，新上市的农药有的在台湾
还没有登录，就成了非推荐用药。
“持平来说，这两支药的毒性都比传统农药来得低”，中兴大学植物病理学系名誉教授曾
德赐分析，国人恐药是因为不懂药，克凡派和氟尼胺是近年研发的新药，新一代的农药毒
性都很低，且非常好用，危害草莓的二点叶蹒、斜纹夜盗蛾和蓟马，克凡派都能防治、还
能杀卵，应用也较不会有产生抗药性虞虑，克凡派会干扰虫体运作，最后造成死亡；氟尼
胺则会刺激昆虫，让牠们拒食、饿死，两支药都算相当安全的。
曾德赐认为，倘若草莓的残留容许量放宽，那这两支农药也应同步纳入国内草莓的推荐用
药，才不会出现日本及国产草莓双标的怪异现象。“如果评估后是安全，又是好用的农药
，为什么不让国内农民用？”另外他也直言，防检局的态度非常可议，
国内农药管理应比照美国，倘若农民有需求，就主动把好用、低风险的新药纳入推荐用药
，这样高毒性、防治效果差的老药才能尽快从市面上退场。
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