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联合报／ 记者叶冠妤
独／就安基金独厚高市府惹议 就安委员批劳部“先上车后补票”
劳动部以提升“劳工福祉”名目，动用3000万就安基金补助高雄市政府举办25淑女周年纪念
活动，日前遭绿委质询拍高雄市马屁，劳长许铭春更泪洒怒呛走人，劳动部事后仅以声明稿
强调，总共补助6县市、7支计画，非独厚高雄。但有就安基金委员透露，劳动部未经就安基
金管理会同意，迳自订立补助作业要点，且劳动部已先审查各县市提案，才拿到会议上要就
安委员们画押背书，遭在场逾半数委员质疑不符合程序正义，该委员更直指，劳动部此举无
疑是“先上车、后补票”。
就安基金管理会今年3月初通过补助地方政府办理推展女性劳动计画，动用4000万就安基金
，其中高雄市政府独拿3000万。劳动部声明稿说明，缘起于去年11月23日的会议上，有就安
委员提临时动议，并经会议决议同意，目的是为让了社会大众了解性别工作平等法通过至今
的意义，并彰显女性劳动价值，12月26日通函各地方政府可提案申请，各县市提案后，再提
报今年3月1日的就安基金管理会会议通过。
一名就安委员说，当时委员们都很认同彰显女性劳动价值的意旨，所以决议通过，对于补助
金额、运用方式并未多加讨论。直到3月1日的会议，委员们才知道劳动部早在12月26日订定
“就业安定基金补助直辖市及县市政府办理推展女性劳动计画补助作业要点”，不但地方政
府已经完成提案，劳动部也已经完成初步审查。
进一步检视6县市提案计画，拿3000万补助的高雄市洋洋洒洒写了13页计画书，拿600多万的
屏东县写了8页，提两支计画的嘉义县写了6页，补助100多万，其余只拿到10、20几万的新
竹县、彰化县、嘉义市都只写了4页。该名就安委员笑说，劳动部的补助作业要点、其他县
市的计画一看就很随便，且委员们也都注意到各县市补助金额悬殊，与会委员几乎一面倒提
出质疑。
另一名就安委员则说，劳动部当时仅简列各县市提案、经费表格，遭几名委员质疑行政流程
太过简略，有委员当场要求劳动部做详尽说明，并询问劳动部补助金额是否超出县市政府提
案的金额，也有委员关心补助经费是匡列于就安基金原有的地方政府分配款，还是额外编列
预算。
对于劳动部声明稿指，该补助案经就安基金委员会同意，有委员认为，补助要点未经委员会
讨论就擅自发布，开放让地方政府申请，等到开会时早已成定局，委员们即便纷纷提醒行政
程序不完备，劳动部当场也承认不足，最后委员也只能勉为同意。该委员还说，劳动部已经
不是第一次先上车、后补票，过去也曾先执行计画，再回头报备。
劳动部官员强调，11月有就安委员提临时动议后，后续皆依照就安基金程序办理，核发补助
金额是依照各县市政府提案审核，不是由劳动部自行分配，只是有的县市计画规模大、有的
规模小，补助金额才有差异。该官员说，各县市提案目前的已完成审核，陆续进行回复作业
，其中，核给高雄市政府的经费为高雄实际支出的95%，总额上限为3000万。
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