简单一句
就是以党领政
党指挥枪
(结果好像讲惹两句(*￣︶￣))
所以共匪在所有行政机关包含各种事业单位
都有党的代表在当领导者
像你讲的省
共匪当然也有对应的党组织：
中国共产党xx省委员会
这个委员会的老大就是书记
因为以党领政
结果“党”的xx省委书记
比“政”的省长更大
(省长通常也是共产党xx省委副书记)
省委书记才是真正的省的老大
这种情况连军队都是
例如基层连队
除了军事主官-连长(具党支部副书记身份)
当然还设有党的代表-政治指导员
而且指导员-政治主官
就是党支部书记
是连长的政治长官
所谓的双主官制
共产党就是搞斗争起家的
所谓 当贼的最懂捉贼
所以他们透过这样的方式来监视军事主官
防止叛变
公安机关就比较不ㄧ样
派出所虽然也有设指导员
但通常党书记是所长自己担任
指导员只是副书记
在猜
可能是公安机关不像军队拥有强大武力
比较不怕叛变后会压不下来
加上治安工作也比较琐碎烦杂
所以让行政与政治主官二合一比较适合惹