美国参议院承认“麦克马洪线”是中印边界线 藏南属印度管辖
联合报／ 记者陈言乔／即时报导
https://udn.com/news/story/6809/7041461
中国收复“藏南地区”（印度称阿鲁纳恰尔邦）恐更加困难。3月14日，美国参议院两党
一致通过决议，正式承认“麦克马洪线”是中印边界线，并称阿鲁纳恰尔邦（阿鲁纳查邦
）是印度“不可分割的一部分”。
观察者网报导，这份决议是由美国参议员比尔．海格提（Bill Hagerty）和杰夫．默克利
（Jeff Merkley）联合提出。参议员海格提提到：“在中国继续对自由和开放的印度洋-
太平洋地区构成严重和不断增加的威胁的时候，美国与我们在该地区的战略伙伴，特别是
与印度肩并肩地站在一起是至关重要的”。
参议员默克利补充说：“美国支援自由和给予规则的秩序的价值观必须成为我们在世界各
地所有行动和关系的中心”。
报导称，值此中美关系进入动荡期、中印边界争端仍未解决之时，美国支持印度对藏南地
区拥有主权，无疑使印度、中国和美国的三边关系更加复杂。
早在英国入侵印度以前，中印边界东段有一条由双方长期行政管辖所形成的传统边界线。
英国占据阿萨姆后，承袭传统边界。19世纪，印度东北边境地区相对平静，英国大体上按
照传统习惯线进行管辖。
为确保能长期稳定地在南亚次大陆获取经济利益，英国人提出了“拱卫印度安全”的战略
思想，欲建立“英国管理下的西藏”作为缓冲区。
1913年10月，中英藏三方在印度北方西姆拉开会。英国首席代表亨利．麦克马洪（
Arthur Henry McMahon）欲仿效沙俄，将西藏划分为内藏和外藏。1914年3月，麦克马洪
向中方正式提出“调停约稿十一条”，将青海的大部分及四川西部均划入西藏界内，其中
再划为内藏与外藏，中国首席代表陈贻范受命拒绝在《西姆拉条约》上签字。
英方代表与藏方代表背着中方私下进行了秘密会谈。主题主要是“印藏划界”问题，即英
属印度的“战略边界”计画：把中印边境的“传统习惯线”向北推移至喜马拉雅山山脊，
此为“麦克马洪线”的历史由来。
当时的中国政府并没有承认，“麦克马洪线”长期以来并没有公诸于世。直到1937年，印
度测量局才开始在地图上标出“麦克马洪线”，但它并不敢将麦克马洪线作为正式边界，
而是注上“未经标界”。
1947年8月，印度独立。尼赫鲁政府继承了英国殖民政权留下来的遗产。当中国政府进军
西藏后，印度政府立即作出强烈反应。1954年，印度在藏南地区成立了东北边境特区，同
年出版的印度官方地图首次把麦克马洪线从1937年以来注明为“未标定界”改为“已定界
”。1972年，印度将东北边境特区区改为阿鲁纳恰尔中央直辖区。1987年，印度再将阿鲁
纳恰尔中央直辖区升格为“阿鲁纳恰尔邦”。
报导称，“阿鲁纳恰尔邦”面积为83743平方公里，与我国（中国）主张的印度占领藏南
约9万平方公里有差异，这是因为藏南与“阿鲁纳恰尔邦”不完全重合。“阿鲁纳恰尔邦
”的部分土地在我国主张的藏南地区之外，还有部分藏南土地由我国实际控制。网友根据
地图测算，印度控制的藏南地区的实际土地面积为6.7万平方公里，占整个“阿鲁纳恰尔
邦”面积的80%。
6.备注: