1.媒体来源:自由时报
2.记者署名:〔记者吴政峰／台北报导〕
3.完整新闻标题:追讨“党职并公职”溢领款项 大法官认证“合宪”
4.完整新闻内文:
立法院2017年通过“公职人员年资并社团专职人员年资计发退离给与处理条例”，要求各
机关重新核算威权时代党职并公职者的年资，并追回溢领的款项与优惠存款。国民党等单
位不服，兴讼争权；其中8案的承审法官质疑条例违反平等、法不溯既往等原则，侵害财
产权，声请释宪。宪法法庭17日为此作成112年宪判字第2号判决，宣告合宪。
司法院长兼宪法法庭大法官审判长许宗力表示，党职人员并非公职人员，当时国民党“以
党领政”操作，发函请考试院同意“党职并公职”年资，考试院以发布要点方式同意，立
法院2017年透过立法追讨党职并公职的溢领款，属于特殊重大公共利益，并未违反平等原
则。而要求退职政务人员应负连带返还退离给与部分，虽然是真正溯及既往的法规范，但
目的是确立及深化自由民主宪政秩序价值，避免国家再次重蹈党国威权体制，宪法仍可容
许。
许宗力指出，考试院1969年及1983年间发布采计社团专职人员年资的函令或年资互相采计
要点，明显违反上位规范，有重大瑕疵，故依函令或要点取得退离给与的专职人员，并无
值得保护的信赖，透过立法追索溢领款，并未侵害人民财产权，也未违反信赖保护或比例
原则。
铨叙部清查，共220名公职人员退休年资并入党职计算领取退休金，其中，政务高官溢领
退休金有17人，以前监察委员黄肇珩溢领543万元居首，侨委会前副委员长王能章溢领495
万元居次；前考试院长关中排名第3，溢领351万多元，铨叙部2018年5月11日做出追缴处
分。
该条例第4条规定，党职并公职者，应由最后核发退离的给与机关，扣除已采计的社团专
职人员（党职）年资后，重行核计退离给与；第5条则规定，有溢领退离给与者，核发机
关应自条例施行后一年内，以书面处分命领受人（政务人员）或其经采认的社团专职年资
所属社团返还。这边所称的党职，包含国民党各级党部、反共救国团、中国童子军总会等
。
声请释宪的法官主张，该条例针对已核计并实际领取退离给与的党职并公职者，要求相关
机关重新核算其公保投保年资、减低得受领的金额、命返还溢领金额，且无权利行使期间
的限制，违反法不溯既往、平等、信赖保护、不当联结禁止等原则，侵害宪法保障的财产
权。
铨叙部回应，当年党职并公职的目的在于落实以党领政，而后在报纸批评、党外民代质询
、监察委员调查、即将开放党禁等情况下，才报请国民党中央委员会同意废止，显示制度
存废皆听从威权时期的政党指挥。2017年通过的条例，是为维护宪法所保障的公务员制度
，匡正党国体制，落实转型正义。
铨叙部说明，原制度重大明显违反上位规范，甚至违宪，新制溯及既往是为了达成极重要
的公益目的，可受允许；史料证明这些社团确实因为年资并计，而免除应自行支出的退职
金或退休年资结清，获得不当利益，故要求社团应负起连带责任（非政务人员溢领款项由
社团偿付），是为了保障弱势；重行核计的处分做成后，消灭时效适用公法的5年，并非
无期限。
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6.备注:
这篇新闻写的搔不到痒处阿
大法官判决文里，疯狂的批判中国国民党耶
中国国民党在宪法法院的判决被骂成这样不出来回应一下吗？
判决全文：
https://reurl.cc/eXzrXL