从以前到现在，常常看到一些医疗相关资源要总额管制的新闻，例如：
1. 某某医学系限额XX名，或是某某大学要申设医学系也会被因全国固定名额而限制。
2. 某某新医院表现很好，有医学中心品质，但因医学中心有家数限制而升不上去。
3. 某某区域明明没有地区以上医院，但因为跟邻近区域属同一分区，区域床位已达
上限，所以这个区域要设医院就被打枪了。
我在想为什么这些限制就是单纯设个总量，而不是以品质或资源量来看是否达成标准？
标准到了就允许增员额、设新系、升医学中心、设新医院？
还是其实是跟利益有关？