工会陪同劳检、鉴定受限　工斗吁劳动部支持工会自主
焦点事件
2023-02-16
图／文：欧碧薇
据劳动部职业安全卫生署2019年统计资料，劳动检查次数总共166,274次，有工会“陪检
”次数为3,336次、工会陪鉴次数则仅91次。工斗今（2/16）召开记者会，诉求劳检时应
平等通知各类型工会陪同劳检，工会指派何人陪检是工会自主权，资方无权查核阻挡、劳
动部尽速邀集现有陪检实务工作的产、职业工会召开会议检讨，并支持工会自主的立场。
现行劳检工会陪同的规范订在《劳动检查法》第22条及〈劳动检查法施行细则〉19条，
劳检员进行劳检时应通知工会陪同，工斗指出，原本母法没有规定可陪检工会的类型，但
劳动部却用法律位阶更低的“处理原则”、“注意事项”、“函释”，一再限缩工会陪检
权。
包括2012年规定优先通知“最基层企业工会”，让是否通知关系企业工会陪检变成劳检员
自行决定；2018年发布函释，解释工会应指“企业工会”，排除产、职业工会，而产、职
业工会只有在劳检员认为有需要时，得依《劳动检查法》第23条的“陪同鉴定”。
中钢集团企业工会理事黄珮修说，去年（2022）年4月，中钢集团下的中钢机械，有员工
超时工作46小时、连续上班14天，找上了工会求助，工会向高雄市劳动局检举、申请劳检
，但劳检当天，劳检员未通知中钢集团企业工会，找了当时的中钢机械工会当代表签名，
事后劳工局才发文告知，表示劳检已经完成，但检查结果少了一项，只开罚一条超时工作
。
黄珮修说，这名中钢机械的员工是关系企业工会的会员，自然找上他们协助，而在这个案
例中，中钢机械工会也不清楚个案实际状况，只是当场签名而已。黄佩修表示，无论是关
系企业工会或者产、职业工会希望在劳检现场，协助劳检员厘清争议，并非增加劳检员工
作、让劳检没有效率。
这件事透过立法委员的要求下，劳动部职业安全卫生署曾在去年11月9号召会研商，但以
“保护资方设施管理权”、过多工会陪检不利劳检、关系企业工会组织庞大等理由，决议
维持现状，未研议修正劳检规定。
劳动部职安署指出，劳动部召开多次会议，考量时空背景、立法意旨及劳动检查实务遂行
性，函释陪同检查之工会系指企业工会，如产职业工会有需求，则依《劳检法》23条用陪
鉴方式处理。但针对工斗的提问，包括工会陪鉴比率低、关系企业工会是不是企业工会，
为何没有陪检权？是否能找有劳检实务工作的产、职业工会及关系企业工会开会检讨？劳
动部均未正面回应。
工斗主张，当今台湾各行各业分工细致，劳动型态日益复杂，劳检现场需要更多组织运作
健全的工会和专业会务人员陪同劳检，协助劳检员更快速、更清楚了解不同产职业劳工的
工作环境，抓出资方违法问题。
参考：2018/6/5〈工会vs.劳检：劳动部告诉你和不告诉你的事〉
https://www.eventsinfocus.org/news/2397
参考：2019/8/23〈工会参与劳检　困难重重　桃产总批“失灵”〉
https://www.eventsinfocus.org/news/3375
https://eventsinfocus.org/node/7147252