工商时报 林良齐
劳保破产亟亟可危 学者：比共军攻台机率更高
依最近一次的劳保基金精算报告指出，若劳保未启动年金改革，则可能会在2028年破产，
但由于去年劳保基金大幅亏损，且外界不看好未来景气，有学者直言，劳保破产比中共攻
台发生的机会更高，且行政院前院长苏贞昌曾提出“政府没倒，劳保绝对不会倒”，但他
现在离开了，现在还算数吗？
中华和平发展智库今天举行记者会，揭露导致劳保基金严重亏损、甚至破产的元凶，淡江
大学风险管理与保险学系副教授郝充仁形容，劳保基金就像患有慢性病一样，且其实在
2017年就开始有病征（收不抵支），勉强靠着投资收益才让规模不致下滑，但因近年景气
不佳、金融市场下滑，反而成了拖垮劳保基金的猪队友。
郝充仁说明，由于近年为战后婴儿潮的退休潮，预估每年退休人数达17万余人，再加上续
发人数，每年领取劳保年金的人越来越多，光是老年给付，预估今年就有近5000亿，每年
更有500至600亿成长，与此同时，虽然保费费率会调整，但因人口结构因素，保费成长速
度相对缓慢，导致收不抵支。
郝充仁指出，若劳保基金破产首年，政府要负最后支付责任，则政府就要负担2000多亿，
每年更会成长近千亿、2031年就要负担3800亿元，而现在每年拨补的金额充其量只是弥补
投资亏损，难以逆转因人口结构导致的收不抵支，仅是“杯水车薪、勉强凑一下”。
郝充仁建议，应比照瑞典的年金改革三阶段过程，但因我国劳保年金破产议题已经迫在眼
前，应直接进入第二阶段，最好是期限在2年内的工作小组，并成立类似瑞典的国家社会
保险局，也引进民间专业人才，及建立社会年金的财务预警机制，并且利用相关指标，才
能早期因应人口结构对社会年金冲击。
台湾大学国际企业学系副教授卢信昌指出，苏贞昌告诉大家政府会扛起来，但他已经离开
，不知接手的新任院长陈建仁有无牢记在心？“劳保破产比中共攻台可能性更高”，苏贞
昌走了他的话还算数吗？
文化大学政治系兼任教授林忠山说，劳保破产为必然，苏贞昌称政府一肩扛起，但还是由
人民的荷包扛起，一旦破产更会沦为挖东墙补西墙。
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