1.媒体来源:
BBC
2.记者署名:
李澄欣
3.完整新闻标题:
台湾“误植”港澳人士“九不得”文件 在台港人称“有这想法已经很可怕”
4.完整新闻内文:
台湾移民署日前公告港澳人士“九不得”清单，被指剥夺集会及言论自由，文件上线一天
内就被移除，陆委会最新回复称是“误植”，学者认为已损害政府公信力和引发寒蝉效应
。多名在台港人对BBC中文表达忧虑，有人说会考虑离开台湾。
“我看到那份文件震撼很大，像白色恐怖，他没有直接抓你，但感受到无形的压力，”21
岁在台港人学生阿谦对BBC中文说。“令我想起香港实施《国安法》时的气氛，人人自危
，失去自由的感觉。”
他2019年在香港参与反修例运动，2021年到台北读大学。他说很向往台湾的自由，一直计
划毕业后留台生活，但随着台湾收紧入籍门槛，他感受到政策对港人越来越不友善，“九
不得”清单恐成为压垮骆驼的最后一根稻草。
“这两天想了很多，如果失去自由，留在台湾已经没意义，不如去别的地方。我跟一班香
港朋友吃饭，大家的想法都差不多，连平时不理政治的都觉得这次太离谱。如果真有那些
规定，我现在接受你采访都会有问题——在香港都可以受访，但在台湾就不行。”
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“相信不是空穴来风”
台湾移民署网站1月3日上午公告“港澳居民不得从事活动一览表”，罗列九项被禁止的活
动，包括“参加选举造势活动”、“游行”和“接受媒体邀请”等。
BBC中文记者当晚发现文件消失，陆委会回复记者查询指页面已移除，“未来有无胪列不
得从事非法活动，以供港澳居民参考，尚在讨论中”；翌日再回应称“经了解，本案系属
误植”，强调并未提出任何新增之禁止或限制规定。
政府的解释无法说服阿谦，他认为当局“弹出弹入”是把议题抛出来试水温，看到风向不
对就撤下。他相信执政党看到民意反弹，短期内不会硬推，“但是他们有这个想法已经很
可怕”。
2020年后移居台湾、不愿具名的港人P小姐也形容，台湾政策“五时花六时变”（指事情
或态度转变很快，让人捉摸不定），尽管文件现已移除，仍担心自己在台湾的权益和自由
不受保障。她指台湾在亚洲以民主自由闻名，当局这次做法实在令人失望，长远会考虑离
开台湾。
东吴大学政治学系助理教授陈方隅向BBC中文分析指，无法猜测政府是不小心还是故意放
出文件，但相信不是空穴来风，显然内部有该份文件存在，只是官员正在讨论未有定案。
国立政治大学法律学系副教授廖元豪表示，当局下架文件后不用“撤回”字眼，而用“误
植”，引起更多疑惑。“误植的意思是本来要贴在某个地方，但贴错了——那本来是要贴
在哪？这次公告到底算不算？未来还会再公告吗？都没有交代清楚。”
他认为，移民署“不光明正大地”公告没有法律依据的规定，在媒体查询后迅速移除，这
是法治作业上的不良示范。“一般行政命令都会先公告草案，这次文件有这么严重的影响
，居然说公告就公告，说拿掉就拿掉，好像法令可以随便贴错，让政府的公信力下降。”
陆委会拒确认游行及被访权利
陆委会1月4日回应BBC中文时还指出，港澳居民倘来台短期停留，相关活动应与许可目的
相符，并应遵守中华民国既有法律规范。记者追问当局，能否确认港澳人士是否无论“停
留”或“居留”台湾，均有参与游行及接受媒体采访的权利，陆委会对此没有回应。
律师出身的台湾香港协会理事长兼时事评论员桑普，在社交媒体发文批评陆委会回避问题
，“这是一个Yes/No的问题”。“如果是Yes的话，难道何韵诗、林荣基等香港人先前都
在台湾违法吗？放眼民主自由主权国家，都没有同类规定。如果是No的话，政府为何婉转
滥调，不把话一次说清楚呢？”
他表示，当局若不清楚解答上述问题，将进一步伤害香港人与台湾政府之间的信任。“两
年多前，蔡英文总统在台湾铜锣湾书店开幕时，亲手写上‘自由的台湾撑香港人的自由’
，一度让很多香港人热泪盈眶。时至今日，‘自由的台湾禁香港人的自由’是否事实，更
让很多香港人热泪盈眶。”
在台港人学生阿谦认为，台湾政策大转弯令港人难堪，反修例运动期间很多香港抗争者出
席蔡英文造势大会，“现在来说港人不得参加台湾政治活动，是前后矛盾”。
他说来台后认识了一些本地政界朋友，到过不同阵营的选举造势大会观摩，也曾为了争取
港人权益到监察院陈情。"政治的定义很阔，如果都说是违反规定，日后万一有事要向政
府申诉也没有渠道，我们连发声的机会都没有，会比黑工、黑户更惨。"
2019年以来经常发起集会游行的在台港人组织“香港边城青年”发声明指，过往在遵守法
律规范下未受任何压力或限制，今后会继续就香港议题发声。
该组织秘书长冯诏天对BBC中文说，暂不担心在台居留港人的自由受损，但认为当局应就
有关政策加强说明。“我们不安的来源是政府透明度不足，很多消息传出来都无法确认，
各部门又标凖不一样。如果整个政策和机制可以更清晰，忧虑会少很多。”
学者批矫枉过正
2020年香港《国安法》生效后，台湾政府认为香港地位被根本性改变而危害台湾安全，移
民署不断收紧移民门槛和港澳人士入境安排。
根据法律，台湾当局可依据《两岸人民条例》限制大陆籍人士在台活动，《港澳条例》并
没有相关的条文，但这次针对港澳居民的“九不得”被发现与多年前官方公布的“陆客来
台自由行不得从事活动项目”内容类似。
台湾政治学者陈方隅指出，在中国因素和国安考量下，原本就作风保守的移民署写出像“
九不得”这样的文件并不意外。“说好听点是对外来人小心谨慎，难听点是过度防护，甚
至有排外跟歧视的态度。各国的移民部门都有这种倾向，台湾的官僚也不例外。”
他质疑当局矫枉过正，“真的要防渗透也不是针对游客吧”，又指有关文件内容很多不妥
，条文写得不清不楚，过度限制言论自由。“现在被媒体揭露出来也是好事，希望可以点
醒移民署。”
台湾法律学者廖元豪则表示，尽管移民署移除了文件，但流出的条文已对在台港人造成明
显的寒蝉效应，“他们会觉得，原来政府不喜欢我们参加政治活动，不喜欢我们接触媒体
”。
大学生阿谦担忧“九不得”事件所反映的社会气氛，认为当局一再祭出敌视港人政策，不
管是政府由上而下推，还是民间由下而上给压力，都看到台湾社会有排斥港人的情绪。“
之前对港人很支持、同情，现在已经转了风向，我看到很多台湾人的留言说支持（‘九不
得’的相关规定），说因为大陆人和香港人已经没差。”
他说认同台湾要防渗透，但这种言论让他感到不舒服，指很多港人经历反修例运动后来台
，都是相信民主、自由、人权、反威权等价值，“他们当我们是间谍，当我们是共产党，
我觉得是一种侮辱，如果这种风气下去，我就不得不走”。
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6.备注: