联合新闻网
记者 简嘉佑
加热菸载具管一半？ 国健署：不易执行
菸害防制法修法大转弯，不再控管加热器（载具）了？国民党立委林为洲4日于立院指出
，目前大家的共识为“严加纳管加热器”，但最新修法版本仍不愿纳管。国健署署长吴昭
军解释说，加热器属于电子产品，卫生机关没有审查的能力。时代力量立委陈椒华呼吁，
不该就此非撒手不管，更质问“是否有人施压”？吴昭军强调，“没有受到任何压力”。
加热器纳管急转弯
菸害防制法修正草案4日于立院第四度进行协商，国民党立委林奕华说，菸害防制法修法
的政院版本为“一开一禁”（禁止电子烟、开放加热菸），她本来是支持“双禁”，但现
在已经退一步，并要求严格纳管加热菸，上次协商也达成“要严管加热菸载具”的共识。
然而，最新版本根本也没有纳管加热器，为何卫福部态度有如此大的转变？
吴昭军回应说，目前法规已朝向加重处罚、管制吸菸场所等方式来防治菸害。但菸害防制
法就是针对菸品进行管制，但载具则是电子产品，国健署没有能力进行纳管，也有执行上
的困难，需要其他单位的协助，最后才决定采用原本的政院修法版本。
卫生机关说法不一
林为洲痛批，载具（加热器）就是用来吸菸，“难道买加热器会去当玩具吗？”，坚持严
管纳管加热器的立场。他也说，菸害防制法原本有规定，加热器进口需要经过评估报告与
审查，但现在却说有执行上的困难，直呼“（卫福部）根本是自打嘴巴”，质问“到底有
没有能力审查”？
林为洲强调，加热菸是新兴的抽菸方式，对身体产生的影响仍不明，难道卫生单位就撒手
不管吗？吴昭军回应说，“会审查”。林为洲再说，“现在又说会审查”，更质问“加热
菸到底会产生哪些化学物质？”吴昭军回应说，“会产生相当多化学物质”，并会请相关
厂商申请时，附上产生化学物质的资料。
吁责请审查人士
时代力量立委陈椒华指出，就目前资料来看，美国食药署（FDA）是有纳管加热菸载具，
而卫福部只管菸草，却不管载具，就是在“戕害国民的健康”。她更指出，如果主管机关
没有执行能力，可以责请专业审查人士，而非政策大转弯不纳管加热器，她更质问“是否
有人施压，要讲出来给国民一个交代。”
民进党立委苏巧慧缓颊说，今天主要的争议围绕在“加热菸载具”，但无论如何共识仍是
“载具都是要被管理”，只是要如何写进条文，让卫福部能与其他部门合作，并依循各部
会的专业来进行管理。
放任加热菸广告横行
林奕华则强调，管理也有消极与积极的差别，而我们的诉求就是要“积极管理”。她说，
如果条文未能严加纳管加热器，加热器不被视为菸品，就不受到20岁以下能购买、广告限
制等禁令，而“宣传加热器就等于是替加热菸作广告”，最后形成加热菸广告横行市面的
乱象。
吴昭军说，“我们并没有不管理（加热器）”，因为菸弹本身没有燃烧就不危害，是在载
具的燃烧产生的气体，会对其中的化学物质进行审查，其他部会也会进行加热器的审查，
没有审查过的加热器没有办法在市面上流通。他也进一步强调，“没有受到任何的压力”
。
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