学者：前几年超收8千亿用去哪了
联合新闻网/记者马瑞璿
财政部预估，二○二二年总税收可望超出预算数约四千五百亿元，其中三千八百亿元可由
中央运用，蔡英文总统已拍板确定三千八百亿元使用三面向；但学者认为，要谈如何使用
去年的三千八百亿元前，政府应先清楚交代前几年超收的八千亿元用去哪里了，其次，这
些预算，政府是否可以交付信托、是否能够给出明确的执行时间表，否则，就像对人民画
大饼。
中央大学经济系教授邱俊荣说，政府挪出一千八百亿元“全民共享”，某种程度是“妥协
”，是告诉民众，不可能四千五百亿都拿来发。他认为，应该会用在“救出口”上，因为
经济不好，是出口不好导致所得降低。
邱俊荣说，现在“民怨”很高，就算政府发了一万、二万元现金，“民怨”不会立刻消失
，现在民怨来源是低薪、高房价、生活成本高涨，如果这些根本的问题没解决，经济一不
好就发现金是没用的。
对于二○二二年总税收可望超出预算数约四千五百亿元，政大财政系教授陈国梁计算过后
指出，“去年前十一月超征的数据是三千五百八十多亿元，但如果去看前几年的十二月，
其实都有一千五百亿元左右的营收，算起来，超出金额应该是五千亿元起跳，四千五百亿
元其实是严重低估。”
二○二一、二○二二年，台湾已经连续两年总税收都超出预算数四千亿元以上，陈国梁认
为，“预估出现这么大的误差，是一种系统性偏误，代表预算机制失灵，政府无法做到有
效的数字管理，这对于国家治理是非常大的警讯。”
邱俊荣提醒政府，现在超征基本上只有两作法，一是缴国库、一是还债，政府应建立制度
，超征税收在经济多好情况下拿去还债，但在经济不好同时超征达到多少标准，才可作为
振兴纾困。
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