10瓩以下光电没人要 环团呼吁放宽微型屋顶光电规范
2022年12月22日
环境资讯中心
记者 李苏竣报导
我国推动净零，预估2050年将装设40~80GW的太阳光电，行政院日前也通过经济部提出的《
再生能源发展条例》部分条文修正草案，要求一定规模以上新建物未来须装设太阳能板。不
过，台湾100瓩（kW）以下屋顶型光电非常少，10kW以下的微型案场更是少之又少。而一般
民众家庭屋顶约30坪，最适合设置的装置容量就是10kW。
民间团体今（22日）呼吁，屋顶光电政策应该重视一般小面积屋顶的“微型电厂”，透过放
宽申设流程、提供趸购或奖助优惠等措施，扩大民众参与意愿，有助达成2050净零目标。
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民间环保团体今（22日）呼吁，推动屋顶型光电应更加重视微型电厂。摄影：李苏竣
发挥小屋顶潜力 环团建议新增10kW以下“微型”趸购级距
主妇联盟环境保护基金会、绿色公民行动联盟等民间团体今（22日）召开记者会，主妇联盟
环境保护基金会资深主任吴心萍指出，台湾屋顶型光电现况以装置容量100~500kW案场占最
多，其次是500kW以上的案场，对照之下，100kW以下的案场非常少，10kW以下的微型案场更
是少之又少，问题就出在系统商设置成本差不多，诱因不足之下，自然导向更大规模的案场
。
他呼吁政府应增加10kW的趸购费率级距，且提供更优惠的价格，否则一般系统商自然会放弃
小屋顶。即便未来趸购费率调降或是落日，也应针对微型电厂、公民电厂提供保障。欧洲、
日本等国家都视“公民”为发电中心，欧洲更推估，2050年公民发电占比将达45%，建议政
府将公民参与的比例入法。
为何是“10kW”门槛？台湾再生能源推动联盟秘书长高茹萍解释，以一般民众家庭屋顶约30
坪换算，最适合设置的装置容量就是10kW，除了发电，也能提供最佳的能源教育示范，有助
全民迈向净零转型。
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屋顶型太阳光电各级距总装置容量。图片来源：主妇联盟提供
大小案场分流申请 加速建设也防偷吃步
民间团体也建议，我国应研拟微型电厂的快速审查流程，目前民众申设微型屋顶光电需经过
一般商业电厂申设程序，还要“排队”等待行政机关审查，尤其在日照条件良好的中南部地
区，民众往往要等待半年以上、相当不便。
现行民众申请流程到底是如何？依经济部太阳光电单一窗口简介，民众若有意申设太阳光电
，必须先找系统商进行评估，接着申请建照、向台电申请并联、向县市政府申请备案、签订
购售电契约。签约后还需申请使用执照、向台电申请试运转、申请设备登记，经历各项书面
审查及现场查验才能开始发电、卖电。
环境权保障基金会研究员许博任表示，现行不论大小案场，皆一体适用2000kW以下的“第三
型再生能源发电设备”申请规范，对于微型电厂、公民电厂显得过于繁重。
另一方面，这样的规定也让大型发电业者将案场拆分成多个2000kW以下的案场，以规避中央
审查。许博任呼吁修正再生能源设备管理办法，纳入更多厂商拆分案场的样态，以防止业者
化整为零的脱法行为；或者细致区分可走快轨（fast-track）申设程序的设备类型，以强化
大小分流的光电治理。
屋顶型光电占比逾六成 现有潜力有待盘点
经济部次长曾文生先前表示，目前全台光电装置容量约930万瓩，其中屋顶型光电就有610万
瓩，占比超过65%，可见确实有屋顶光电的发展空间。
绿色公民行动联盟副执行长曾虹文指出，除了新增建物强制装设太阳光电，既有屋顶设置光
电的潜力也应该被正视，应针对公有屋顶如机关、公共设施，工业区屋顶，农业设施，县市
行政、文教、商业区以及一般住宅屋顶等，进行详尽的屋顶潜力盘点。例如针对不同屋龄建
物屋顶、与可装设面积不同占比等情境，有更细致的潜力分析与现况的识别，以掌握真正待
开发却未开发的潜力。
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未来新增建的建物达一定规模以上必须装设太阳能发电设备，民间环保团体建议全面盘点现
有屋顶潜力，不论大小规模。资料照。图片来源：新北市政府提供
https://e-info.org.tw/node/235748