ETtoday新闻云 > 政治 2022年12月22日 08:15
8年总结／柯文哲市长生涯将落幕　盘点市政成绩“最会盖社宅”
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记者袁茵／台北报导
台北市长柯文哲8年任期即将届满，2014年竞选时大打“改变台北”诉求胜选的他，上任
后拆除忠孝桥引道、重庆南高架桥，大打东西区门户计画，改造商圈、市场等，且任内开
工约1.2万户社宅，《ETtoday新闻云》也盘点柯文哲8周年卸任之际的8大项政绩。
一、推动2万户社会住宅
柯文哲2014年选前豪气地抛出“8年兴建5万户社宅”政见，认为当北市约有5万户社宅时
，能对房价产生修正效果；由于多数民众对于在台北置产感到困难，租房租金的涨幅不断
，而社宅比起一般租屋便宜不少，使许多年轻族群抱持期待。
但柯文哲上任后社宅进度不及当年抛出的政见，饱受议员批评，柯文哲后来也承认自己跳
票；然而柯文哲8年任内自建1.2万户社宅，并以2年开工2500户速度执行，约推动2万户左
右，包括大同区明伦社宅、松山区健康社宅、信义区广慈D、E基地社宅、内湖区瑞光社宅
、南港区小弯社宅与东明社宅等，成为台北市历任兴建社宅数最高的市长。
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二、西区门户计画
柯文哲最让市民记忆深刻的事蹟，莫过于2014年刚上任2天内，火速拆除忠孝西路前的公
车专用道；而柯文哲2016年启动“西区门户计画”，拆除忠孝桥引道，将原先周围的多叉
路口调整为两个大路口，目标翻转老旧不堪的台北车站周遭区域，并使国定古蹟北门重见
天日。
“西区门户计画”当中，包含智慧化建设、公共环境整备、文化资产活用及土地开发建设
等23项子计画，第一阶段配合忠孝桥引桥拆除后，办理北门广场都市计画变更，2017年8
月启用北门广场；第二阶段则进行人本环境改善工作，包括调整北平西路、交八广场开辟
，延平南路人行环境改善等。
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而“西区门户计画”中最后且最大一块拼图，预估投资金额达新台币606亿元的“台北车
站特定专用区C1/D1土地开发案”开发大楼，也于柯文哲任内最后一年2022年11月正式启
动新建典礼，预估2027年完工。
C1/D1用地基地面积达9600坪，新建工程包括两栋摩天塔楼、一条联通台北车站的高架步
行台北长廊、多功能花园露台，以及大面积做为公共文化用途的公益客厅，其中C1大楼为
55层楼高、D1大楼为74层楼高，总楼地板面积达17万坪。
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三、东区门户计画
除了以改变台北车站周遭的“西区门户计画”之外，伴随高铁南港站通车、中研院主导的
国家生技研究园区营运及国家会展中心陆续完工营运，柯文哲也于南港区抛出“东区门户
计画”，一共提出八大构想，包括强化交通枢纽、打造国家生技产业廊带、建构流行音乐
及文创产业等，并自认其为任内第二亮点。
在东区门户计画当中，包括前台北市长郝龙斌推动的台北十大建设之一“台北流行音乐中
心”，郝市府在2013年开工北基地，而柯文哲则在2016年进行南基地动工，北基地为可容
纳约5000人的“表演厅”，南基地则是“文化馆”、“产业区”及容纳3000人的户外表演
空间。
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此外，四铁共构（捷运、高铁、台铁及转运站）的南港车站，因评估东北角地带的新北石
门、万里、金山到基隆市约莫200万人口，会透过公路运输到转运站，加上高铁、转乘捷
运等，被柯文哲视为重要基地，南港转运站兴建营运移转（BOT）案于11月开工，预计
2025年完工，打造往返基隆及宜花东地区的交通枢纽。
不仅如此，“东区门户计画”中最大的公办都更案“南港之心”也在2022年启动，由台铁
、北市府、润泰创新与台北市住都中心共同合作，要兴建一栋32层楼商办、3栋37层楼住
宅大楼，预计投资金额达350亿元以上，估2029年完工。
但柯市府积极进行的“东区门户计画”，前台北市副市长黄珊珊过去就曾透露，目前台电
无法在东区门户计画及相关区域的21处大型开发计画案核供电力，而台电则将矛头指向松
湖变电所、玉成变电所未建成，但2个变电所完工期程分别是2029年和2031年，未来“东
区门户计画”供电问题仍待新上任的蒋市府解决。
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四、台北表演艺术中心
获选2021年时代杂志全球最佳百大景点、被CNN与英国卫报选为全球艺文亮点的台北表演
艺术中心（北艺），从郝龙斌时代至柯文哲任内完工启用，但过程中历经近10年，包括遇
到大包商理成营造倒闭导致停工，并与下游厂商产生债务纠纷。
柯文哲将北艺开幕视为重振士林商圈的一环，最终在2021年底竣工，2022年为开幕年，采
取三阶段营运规划，第一阶段为1至6月的分批试营运，第二阶段7至9月开幕季，第三阶段
10至12月场地外租；而10月搭配白昼之夜，且碰上疫情后报复性出游潮，涌入逾46万人次
，挤得当地水泄不通，计划邀请巴黎市长伊达戈（Anne Hidalgo）于2023年来台北共襄盛
举。
不过，北艺在试营运、开幕季期间，就爆出北艺馆内标示不清、500组座椅破损、座椅前
后排间距过窄、座位高低差影响视角、无障碍厕所不足，以及场地闷热、漏水等争议，仍
待持续改善及优化。
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五、双北1280定期票
柯文哲抛出2030年绿运输预计可达70%，配合电动公共汽车及电动机车的推广，逐步达到净零
碳排放目标；但在柯文哲政绩当中，最大争议就是任内捷运成绩几乎可说是完全挂零，捷
运南北环段动土不断流标，仅信义东延段、万大线动土，前者预估2023年完工。
柯文哲的交通政策以“使用者付费”为主，将路边汽机车停车格纳入收费，盼改善长期占
用停车位争议，也因此引来汽机车驾驶不满；但柯文哲以停管基金补贴公共运输政策，与
新北合作推出双北1280月票，公共汽车、捷运都包含在内，鼓励民众搭乘大众运输工具，自
2018年4月16日起实施，至2022年5月底累计售出约1311万张定期票，每月售票张数最高达
34万397张，每日有效卡数最高达32万3780张。
不过在北捷连年亏损下，柯文哲也砍掉捷运票价8折优惠，将票价优惠改成常客优惠，饱
受争议。此外，柯文哲也抛出绿能交通政策，引进电动公共汽车，截至2022年5月底，北市共
计173辆电动公共汽车上路，盼2030年达成公共汽车全面电动化。
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六、YouBike 2.0等共享交通运具
郝龙斌时代推行的YouBike共享自行车，柯文哲上任后取消YouBike前30分钟免费，民众得自
付5元，当时引起正反议论不断，但也确实解决无车可借问题，另增加YouBike转乘优惠，
于北市YouBike站借车，1小时内双向转乘捷运或公共汽车享有转乘优惠5元；而柯市府也推动
YouBike全面升级成2.0且扩增站点，截至2022年5月底已设置1082站。
不过，准台北市长蒋万安选举时喊出，要恢复YouBike前30分钟免费政策，受到黄珊珊批
评“草包政策”、搞错免费与共享的轻重缓急，未来是否重回无车可用困境，也待蒋市府
解决。
除了共享自行车之外，台北市共享汽车自今年5月已有1750辆获许可，每月平均使用次数4万
次；共享摩托车则有3家业者，至今许可1万3306辆，每月平均使用次数70万次。
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七、绿色标线型人行道
柯文哲力推邻里交通环境改善计画，在巷弄大幅划设“绿色标线型人行道”，让民众可以
更加安全，保障行走空间，2020年6月完成全市施工。
而柯文哲2020年起加码推“北市邻里交通环境改善精进计画”，导入交通宁静区及通学巷
概念，藉以达成整顿巷弄交通空间目标，并新增岔路警示标线纳入规划范围，加强提醒用
路人巷口路型以减速慢行，强化交岔路口行车安全，截至2022年11月底，共完成200里规
划及施作。
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八、五大市场改建
柯文哲过去屡次表示，如果只有30分钟要认识一座城市，就去看它的市场，因为市场是城
市生活的缩影，是我们的日常。柯文哲8年任内推动传统市场改建，包括环南市场、第一
果菜及鱼类批发市场、南门市场、成功市场，以及北投市场，预计2023年至2030年先后完
工开幕启用，让台北市传统市场改头换面。
此外，为解决无证摊贩占据道路违规营业，柯文哲任内更实施“摊贩长期精进计画”，透
过管地、管人、管秩序的规范加强摊贩管理，确保摊贩营业秩序，提升邻近社区整体生活
品质，并以兼顾“消防”、“交通”、“环境”、“卫生”及“营业秩序”为前提，订立
相关规范。
一旦一年内发生3次重大食安或消保问题、街区居民连署过半提案该处不得摆设摊贩，或
是因市府建设需要或环境变迁及公共利益考量，就得以终止辅导，勒令摊贩退场；当时由
于为时任副市长黄珊珊提出，更使黄受到商圈市场的支持。
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除了上述8项重大政绩外，柯文哲团队也将水源二三期都更、钱柜火灾RCA策进方案、心中
山线型公园改造、二殡二期工程、三猫计画等纳入政绩，但也包括饱受争议的社子岛城市
愿景、大巨蛋权利金议约，预计22日对外召开八周年记者会，象征柯文哲市府告一段落，
划下8年句点。
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