[新闻] 美无偿军援跳票 台湾须12年内偿还贷款

楼主: mongi (大体老尸)   2022-12-22 07:17:50
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1.媒体来源:
旺报
2.记者署名:
张国威 、 杨孟立
3.完整新闻标题:
美无偿军援跳票 台湾须12年内偿还贷款
4.完整新闻内文:
美国两党国会议员21日公布对《2023财政年度拨款法案》的协商结果。美国并未将可对台最
多20亿美元无偿军援的部分列入2023年度拨款,而是改以军事贷款的方式提供,且台湾必须
在12年内偿还贷款。
美国众、参议院分别于8日与15日通过《2023财政年度国防授权法案》(NDAA),授权美国
国务院2023至2027年间透过“外国军事融资”(FMF)计画,每年提供台湾至多20亿美元无
偿军援;法案也同时授权可提供台湾至多20亿美元FMF贷款,还款期限12年。
美国《国防新闻》21日报导,台北明年将不得不接受美国支持的(军事)贷款而不是赠款。
且《2023财政年度拨款法案》规定,对台军事援助必须以贷款的形式提供,至少在2023财政
年度是这样。且台湾将被要求在12年内偿还贷款。
参议院外交委员会共和党籍副主席里契(Jim Risch)表示,台北希望援助能以赠款形式分
配。但拜登政府根本没有把为台湾安全援助计画提供资金,当作优先事项,这标志着台湾的
损失;参议院国务院拨款小组的民主党和共和党高层认为对台北的拨款,可能会迫使国务院
重新规画对全球人道主义援助等其他预算优先事项的拨款。
报导提到,两院重量级议员曾发表公开信,呼吁在拨款法案中,至少拨款5亿美元军援给台
湾。但不幸的是,FMF长期资金不足,只有不到5%的FMF支持印太和东欧的外交政策问题。
在每年接受FMF的逾25个国家中,主要接受者是以色列(33亿美元)、埃及(13亿美元)和
约旦(4.25亿美元),而台湾每年GDP明显都高于这3个国家。《2023财政年度国防授权法案
》也规定,台湾必须每年增加国防预算,才能保持获得美国FMF的资格,无论是赠款还是贷
款。
对此,外交部21日表示,这样的发展在历年美国预算程序中并非罕见,最主要的原因在于授
权法与拨款法的立法是在不同委员会中同时进行,制定拨款法的原始依据,是拜登政府早在
今年初即向国会提出的2023会计年度预算需求。
外交部指出,美国政府若有新增支出,则必须说明如何在现有预算规模中找到经费来源,以
维持财政合理性。因此一些在上周才获通过的授权法中,由国会新增授权且涉及高额经费的
项目,尚不及在年度拨款法案中立即处理。外交部未来仍将持续与国会友人及行政部门保持
联系,共同讨论如何在未来逐步落实“国防授权法案”所列各项倡议。
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