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1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
中央社记者王承中台北15日电
3.完整新闻标题:
立院初审矿业法 关键条文保留送朝野协商
4.完整新闻内文:
2022/12/15 14:35
立法院经济委员会今天初审通过矿业法修正草案，送出委员会，但包含探矿、采矿权展限
、旧矿申请展限是否纳入环评，以及旧矿补办环评等关键条文均保留送协商。民进党召委
赖瑞隆表示，会尽快安排朝野协商。
立法院经济委员会14、15日排定审查矿业法修正草案，在历时两天的审查后，在今天将矿
业法修正草案送出委员会，但包含探矿、采矿权展限、旧矿申请展限是否纳入环评，以及
旧矿补办环评等关键条文，朝野立委与经济部无法达成共识，因此予以保留，送交朝野协
商。
其中攸关矿区地面水平面积的第9条条文，依行政院版通过，限缩矿区面积，以2到250公
顷为限，如果因矿床合理开发需要，须经经济部邀集地方政府、专家及学者共同勘查，如
果有必要增加面积，矿区地面水平面积的上限从500公顷降至300公顷。
但是在攸关探矿权、采矿权展延的法条，朝野立委则与行政部门意见不一。行政院的条文
指出，探矿、采矿权者申请展限时，在探矿、采矿权期满至主管机关准驳展限申请案的期
间，探矿、采矿权则视为存续。朝野立委认为这是开立巧门，如果主管机关迟迟不进行准
驳，等于让业者的探矿、采矿权恐可无限延长。
而在旧矿补办环评的条文，行政院条文指出，近5年平均生产量在5万公吨以上，或位于保
安林、自然水质水量保护区的矿场，应在矿业法修正通过后3年内补办环评，如果被认定
不应开发，矿权者得于1年内提出替代方案重新送审。
但民进党立委林淑芬指出，矿业法新修，但台湾99%的矿场都不适用，因为全都是旧矿展
限，而行政院版本还只限缩旧矿中的大矿，才需补做一次环评，未来申请展限则通通不用
做，且就算环评没过，业者还可在1年内提替代方案重新送审，就可以继续拖，送审期间
都可以继续采矿。
列席的经济部矿务局长徐景文表示，根据法条的设计，有8个大矿3年内要做环评，31个矿
场5年内要做，27矿已做过环评。相关矿场的监督检查，都会联合用地主管机关、环保机
关、水保机关一起联合检查，相关的机制都有建立，也会透明公开。
林淑芬指出，对于矿场的管理机制，现况就是经济部跟环保署各做各的，没有整合，然后
经济部提案的条文还规定以后矿场申请展限都不用做环评，这怎么可能让人放心，连补办
一次性的环评，相关的监督管理机制，经济部跟环保署就推来推去，未来要怎么管理。
在会议过程中，由于部分重要条文，朝野立委与经济部无法达成共识，对于今天是否就要
让矿业法修正草案送出委员会，有立委认为重要条文仍有争议，应再沟通协调后再出委员
会。
但最后考量本届立法院任期只剩下1年多，为避免造成矿业法修法又无法在本届完成修法
的遗憾，朝野立委达成共识，将矿业法修法草案送出委员会，关键条文则保留送交朝野协
商。
时代力量立委邱显智表示，对于两天的审查，他感到很无奈，很多争点在第9届立法院时
就有争议，结果行政院这次所提的条文却仍旧未尽到为国民把关国土与环境的责任，但如
果此时矿业法修正草案又没出委员会，恐怕第10届立法院又无法完成修法。
会议主席、民进党召委赖瑞隆表示，有关立委讨论的问题，请经济部、环保署等相关部会
尽速跟各立委沟通，对于核心问题再思考是否有更具体的回应，期待有更进步的做法，他
会尽快安排朝野协商，看能否在这届立法院顺利三读通过，把漏洞补起来。（编辑：林兴
盟）1111215
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