1.媒体来源:公视新闻网
2.记者署名:梁雁／编译
3.完整新闻标题:韩国《跟踪骚扰法》 上路1年多未见成效
4.完整新闻内文:
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韩国首尔地铁新堂站的一名女性站务员，因为检举男同事在厕所设置针孔摄影机，遭到对
方多年跟踪骚扰，9月这位男性在法院一审判决前一天，将女站务员刺死。法院判处凶手9
年有期徒刑。但这起事件也曝露，当地刚上路一年多的《跟踪骚扰法》存在漏洞。
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花朵摆满地铁走道，连侬墙上贴满悼念纸条，祈祷每位女性平安无事。今年9月，韩国一
名女站务员在地铁新堂站遭杀害，凶手是跟踪骚扰她多年，且已经被停职男同事，透过公
司系统锁定女子所在位置，在骚扰案件判决出来前夕痛下狠手，而韩国类似的跟踪骚扰事
件不只这一桩。
跟踪骚扰事件受害女性说道，“我告诉过他不要跟着我，但他还是出现在我工作的地方，
还一直打电话给我。”
大学生金艺恩指出，“每当我看到墙上有小洞就会感到很害怕，担心那里会不会有什么（
偷拍）。”
去年10月韩国《跟踪骚扰法》上路，明确规范出像是持续性的接近或拦阻，在住家、工作
场所等待或监视，或利用各种媒介试图联络、发送消息，都属于犯罪，加害者罚则也调整
到最高3年有期徒刑，持武器跟踪者最高5年徒刑。但翻开数据一看，虽然这一年来跟踪案
件报案率增加，警方也被赋予更多权限保护被害人，逮捕率却不到5%。
跟踪骚扰事件受害女性表示，“最让我害怕的是，如果对方发现我诉诸法律，那我就得担
忧后果，在提告之前必须想清楚。”
弘益大学法律系教授赵熙景提及，“我们最需要的是真正有效且能实际执行的措施以保护
被害者，像是针对加害者订出更长的禁止接触令，以及提高警方的应变处理速度。更重要
的是，我们需要重新教育执法人员，像是基层警察、法官和检察官，让他们意识到跟踪行
为是多么严重的事情。”
尽管有关部门不愿意将新堂地铁杀人案与仇女犯罪连结，近年韩国女性遭偷拍、骚扰，甚
至杀害的事件却层出不穷。根据韩国警察厅过去一年的数据，有71.7%的跟踪骚扰案件为
男性攻击女性，58.6%涉及前亲密伴侣，性别暴力成为急需解决的社会问题。
韩国共同民主党国会议员郑春淑表示，“直到现今还是有很多人不认为，跟踪是应被法律
制裁的犯罪行为，单纯觉得是男性和女性在认知上存在差异，这样的误解导致韩国耗费很
长的时间，才制定出《跟踪骚扰法》。”
尽管目前《跟踪骚扰法》已经上路，却还需要媒体和学校教育一点一点地改变大众的价值
观，并搭配更完善的受害者保护措施，让韩国跟上国际社会的脚步。
赵熙景指出，“（英国）通过另外两条法律，其中一条专门保护受害者，另一个则授权保
护机关职权，核可警方和检察厅合作，提供实际可行的方法给受害者。像是庇护中心或是
让受害者在有需要的情况下，可以直接换工作或学校，并且隐匿个人讯息。”
2020年加拿大发生青少年杀害按摩店女性的案件，促使安全情报局把性别仇恨引发的暴力
犯罪，列为违反国家安全的恐怖主义行为。反观韩国，职场漠视性平，社会对性别议题呈
现极端对立，新堂地铁杀人案恐怕只是性别暴力问题的冰山一角。
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