1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
2022-11-25 10:27 联合报／ 记者林孟洁／台北即时报导
3.完整新闻标题:
设围篱害擎天岗水牛集体饿死？阳管处挨罚7.5万打官司结果翻转
4.完整新闻内文:
设围篱害擎天岗水牛集体饿死？阳管处挨罚7.5万打官司结果翻转
2022-11-25 10:27 联合报／ 记者林孟洁／台北即时报导
阳明山擎天岗水牛群前年底异常大量死亡，经查死因是长期营养获取不足，台北市动物保
护处认为水牛死亡与阳明山国家公园管理处设置、补强围篱限制活动范围有关，依违反动
物保护法开罚7万5000元，阳管处不服提行政诉讼，台北地方法院判撤销处分，阳管处胜
诉，可上诉。
阳明山主要有三大牛群，分别位于擎天岗、磺嘴山、石梯岭；未料，2020年11月9日至12
月30日有21只水牛接连死亡，调查后排除传染病，死因是长期营养不良。
台北动保处认为擎天岗水牛平时可自由游走、觅食，但阳管处2019年12月以刺铁丝网及围
篱等设施，将牛群圈围在42公顷范围内，导致牛群无法依季节变化自行觅食或避寒，剥夺
水牛自救能力、逃生机会，也未提供足够干草、舔砖，依违反动保法裁罚7万5000元。
阳管处喊冤表示水牛是无主牛群，台北市动保处认定阳管处为“饲主”裁罚有违误，且为
了避免牛群造成农损、维护游客安全，当初与台北市动保处在内等单位会勘后，才依结论
补强围篱；另农委会已函释擎天岗水牛群不适用动保法，提诉讼请求法院撤销处分。
台北地院根据会勘纪录等证据资料，认为阳管处设置、补强围篱，是为了避免水牛群外溢
至农地，并非要圈养、饲养水牛，实际上也不是水牛群的饲主，动保处裁罚显然违法。
再者，根据现场照片、报告书，擎天岗围篱内草场有充足草料，死亡水牛胃里也有大量草
料，认定非草量不足造成水牛死亡；另除了围篱内的水牛死亡，围篱“外”也有死亡的水
牛，目前两者数量相当，难以认定围篱与水牛死亡有因果关系，判决撤销处分，阳管处胜
诉。
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