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公民行动影音数据库 文/宋瑞文
“脱下！”福岛避难灾民因衣背文字遭法院驱赶（上）
“脱下！”“反过来穿！”福岛地方法院的职员，对着一名前来旁听的福岛避难灾民如此
要求。因为灾民身上衣服的文字，被法院视为问题。司法工具，原本应是灾民取回正义的
途径，然而，这几年却带给他们莫大的压力与阴影。
据日本独立媒体“民之声新闻”报导。这位被要求脱下衣服的灾民，是2011年福岛核灾产
生核辐射污染后，从福岛县到神奈川县避难的松本德子，今年60岁。她原本住在距离福岛
核电厂60公里远的郡山市，7月26日这天，为了旁听跟避难灾民有关的诉讼而暂时回来。
国富是抗议标语？
遭遇到福岛地方法院如此对待，松本德子女士既愤怒又惊讶。她既没有挥舞利刃也没有大
声喧哗，却因为身上T恤背后，有一段出自其他判决的文字，被认为是抗议标语之类的讯
息，而被要求脱下衣服或反穿，“不然就离开法院！”
由于双方在法院大厅僵持了一会儿，松本德子只好借了一件外套披着，但她生气地说：“
其他法院都不觉得有问题，为什么在这里非脱不可？无法理解，下次也要穿来。”对于法
院的举动，也有律师感到困惑。
令人困惑的地方在于，松本德子所穿的T恤背后，并没有影响法庭的文字。T恤背后只是印
了这样的几行字：“国家的富裕，指的是国民能够在丰饶的国土上，落地生根，安居乐业
；倘若不能重回这样的生活，国家便丧失了它的富裕，没有国富可言。”
这段文字出自2014年福井地方法院命令大饭核电厂3、4号机停机的判决文，由当时的审判
长樋口英明所写。至于印有这些文字的T恤，是2014年避难到神奈川县的灾民，向日本政
府与东京电力提告，要求赔偿核灾损失时所制作的。
核灾避难者迫迁诉讼
那么，松本德子当天旁听的官司为何呢？会受到这些文字的影响吗？松本德子当天旁听的
诉讼，是福岛县政府在2021年3月，对避难在外的灾民提告的官司，要求他们离开原本国
家提供的住处（国家公务员宿舍），该诉讼被称为“核灾避难者迫迁诉讼”。
诉讼的背景，起于2011年3月11日福岛核灾发生后，许多福岛人基于灾害救助法，离开家
乡到外县市避难，取得公营住宅或国家公务员宿舍等临时住所。
2015年6月，福岛县突然表示2016年度末之前，将对县外的避难灾民，停止避难住宅的无
偿提供。2017年3月，新的政策实行。
2017年4月，对于还在国家公务员宿舍过著避难生活的家庭，福岛县和他们签约，以比照
公务员的租金，认同他们继续居住，上限为2年。2019年3月，契约结束。
2019年4月，契约结束后，对于不肯搬离的家庭。福岛县要求两倍租金，作为损失赔偿。2
020年3月，福岛县对其中两个家庭提告（前述松本德子旁听的官司）。
2021年9月，福岛县以另外四个家庭为对象，向县议会提出“民事调停议案”，调停不成
就提告。
2021年10月，对于付两倍租金的避难家庭，福岛县第三次要求他们搬离，并发文要求损失
赔偿，11月12日之前不离开就提告。
概要地说，核灾和一般自然灾害不同，有许多灾害救助法无法处理的问题，污染等被害状
况也长期持续，不是短期内就会结束。尽管如此，福岛县却在6年后就停止住宅支援，还
把租金加倍，甚至控告灾民要求他们搬出。
综合以上，对于这群避难灾民，福岛县政府不但没有积极救助，甚至以行政手段逼迫他们
返乡。在这样的背景下，“核灾避难者迫迁诉讼”受到不少民间团体的关心与声援，松本
德子则是关心的民众之一。
*心得：福岛核灾后的福岛，好像广告福岛复兴的比较多，福岛县府逼灾民返乡的事情，
很少报导。因为除去污染往往只是除去一部分，出了家门的山林都还有污染，许多人不想
回去。因为不顾灾民的人权，今年连联合国人权专员都去调查了。