1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
林上祚
3.完整新闻标题:
TVBS恐被镜电视挤下55台　高层与系统台双助攻、NCC能依前例驳回？
4.完整新闻内文:
先前释照过程，传出有民进党高层介入的《镜电视》，最近传出将挤下《TVBS新闻台》，
定频有线电视第55频道，由于《镜电视》开台迄今面临严重财务窟窿，第3大有线电视系
统业者TBC与大丰，在选举前夕竟然以“授权金谈不拢”为由，准备用《镜电视》换《
TVBS》，相关作法引发业界譁然，由于大丰电大股东戴永辉购买TBC股权申请案，去年被
国家通讯传播委员会（NCC）驳回，2家系统业者出现同步异动频道的情况，已有偷跑之嫌
，加上NCC于3年前才用保障收视户权益为由，否准有线电视系统凯擘，用《寰宇新闻台》
换《壹电视》，《TVBS新闻台》收视率远高于《壹电视》，《TVBS新闻台》若被移出新闻
区块，恐将引发中北部民众抗议。
凯擘下架《壹电视新闻台》　曾遭ＮＣＣ以收视户权益理由驳回
台湾有线电视新闻台过去以来一直是兵家必争之地，原本处在“恐怖平衡”状态的第48到
58频道的新闻区块，在《中天新闻台》续照申请案被NCC否准之后，一下子又冒出好几家
新进业者觊觎，2018年，有线电视代理2只大熊凯擘与年代集团关系决裂，凯擘认为年代
集团在新闻区块同时拥有第49频道《壹电视新闻台》与第50频道《年代新闻》，《壹电视
》同时还跨到竞争对手中华电信MOD平台，已伤害到其商业利益，因此决定扶植《寰宇新
闻台》到有线电视系统发展，将《壹电视》移频到付费频道区块。
据了解，由于凯擘下架《壹电视新闻台》，引发《年代》负责人练台生反弹，当时年代集
团不仅利用电视台跑马灯，修理凯擘大股东富邦集团，让该案一直拖到“九合一选举”结
束才准驳，过程中，NCC还发文给各县市政府，请相关单位就《寰宇新闻台》上架、《壹
电视》下架是否影响《壹电视新闻台》既有收视户权益进行说明。
据了解，尽管凯擘方面提出尼尔森收视率调查，以及凯擘系统机上盒所做的问卷数据，强
调有9成用户同意移频，但NCC最后以各县市政府认为“可能造成收视户的适应问题，引发
民怨”，凯擘拿《寰宇》换《壹电视》，“不符上下架规章的参考原则”为由，驳回凯擘
申请。
《壹电视》新闻台的移频案最后被NCC否准，背后除了有政治角力之外，NCC当时的否准决
议，台面上至少反映出台湾言论市场蓝绿平衡的现状，很可能会因为有线电视“新闻区块
”异动，可能产生改变，这也是NCC后来面对党政背景同样雄厚的几个新闻频道申设案（
《中台湾生活台》、《镜电视》），戒慎恐惧的主要原因，为了摆平各方利益，NCC在《
镜电视新闻台》申设案通过后，也开始研议“新闻区块扩大”，以及有线电视频道编码“
2码变3码”等方案，某种程度上就是为了解决“新闻区块”无法扩大的问题。
不过，对于烧钱速度惊人的《镜电视》，挤进有线电视开辟“第二区块”所能创造的营收
恐怕是杯水车薪。
凯擘与中嘉向NCC申请将《镜电视》定频第86频道　营收无法弥补失血
据了解，今年5月开台的《镜电视》，虽然额定资本额20亿元，但目前帐面上资金只剩下3
亿元，该台向NCC申请董监变更，公司高层向NCC委员会坦言，资金可以撑到11月，然而攸
关《镜电视》续命的有线电视上架案，在NCC委员会却一波三折，由于该台高层内斗引发
的“黑函”事件，让部分NCC委员对该台永续经营之能力产生疑虑，尽管前2大有线电视系
统凯擘与中嘉，已经向NCC申请将《镜电视》定频第86频道，但该区块所能创造的月营收
，仅在2、3000万元之谱，根本无法解决该台失血状况。
为了挤到更好的频位，《镜电视》搭上了第3大有线电视系统TBC与大丰。
1位不具名的频道业者透露，TBC从鸿海集团吕芳铭时代，到现在戴永辉入主期间，一直跟
新闻频道业者有授权金争议。2018年，《民视》发生股权纠纷，当时负责人郭倍宏自恃其
实力，决定不再委托年代集团代理其频道授权，没想到就被TBC砍授权金，当时由于双方
授权金谈不拢，TBC一度将《民视新闻台》断讯，NCC为此处罚TBC 6万元罚锾。
2020年初，大丰电大股东戴永辉宣布入主TBC，尽管股权交易案，NCC方面以TBC母公司信
托管理公司境外股权交易，可能衍生中资疑虑，否准该交易，但由于公平交易委员会同意
TBC与大丰电的结合案，戴永辉仍然实质掌握TBC的频道授权谈判。
据了解，TBC与《民视》的授权金争议，在断讯事件后并没有解决，戴永辉等新团队进驻
TBC之后，《民视新闻台》拿着过去跟TBC签订的频道授权合约，要求TBC支付1户2元的授
权金，戴永辉不甘心在交易案吃了闷亏，开始向其他新闻台授权金开刀，刚好各家新闻台
这段期间，都跟着《中天新闻》冲刺YouTube的网络收视服务，TBC认为，各家新闻台向有
线电视收取高额授权金的同时，竟然在网络平台上免费提供给民众收看新闻，因此发函各
家新闻台，要求新闻台调整其YouTube平台冲用户之商业行为，否则TBC将调降明年度授权
金。
TVBS直播新闻冲YouTube流量　遭TBC跟大丰有线联合开刀
频道业者表示，尽管TBC跟大丰有线联合要求新闻台自YouTube下架，在法律上颇有争议，
但新闻台业者对于TBC是第3大系统业者的市场地位颇为忌惮，因此，《东森》、《三立》
等业者在收到TBC公文以后，都摸著鼻子将YouTube平台上部分同时直播的新闻节目下架，
唯独《TVBS新闻台》自恃其高收视率，完全没有调整在YouTube冲流量行为，还用该台跑
马灯，不断鼓励民众在YouTube上“按小铃铛”，TBC终于下重手对《TVBS》开刀。
另外，TBC与《TVBS新闻台》的授权金纠纷，背后牵涉到《TVBS》频道代理商、“全球”
大股东郭冠群，与大丰大股东戴永辉2人之间的恩怨。
2017年，郭冠群为首的私募基金，当初从戴永辉手上抢走了第2大有线电视系统中嘉，双
方竞争关系转趋激烈，戴永辉旗下的数位有线电视，从板桥跨到中永和地区，对中嘉来说
也是侵门踏户之举，全球数位在新闻区块的频道代理，在《中天新闻》被撤照以后，授权
金已经少收很多，如今TBC又来砍《TVBS》的授权金，中嘉方面当然会不爽。
据了解，TBC拿《镜电视》挤下《TVBS》有潜在商业风险，毕竟，TBC有线电视经营区位在
台湾中北部，收看《TVBS新闻台》的收视户比率颇高，《镜电视》开台迄今不仅持续亏损
，也还没有累积足够口碑，TBC若将《TVBS新闻台》移到付费区块，可能引发收视户反弹
。
其次，系统业者拿A换B的频道上下架申请，必须要通过NCC这一关，NCC在2019年大义凛然
地否准凯擘“《寰宇》上，《壹电视》下”申请案，关键就在于各县市政府认为，该申请
案恐影响《壹电视新闻台》既有收视户权益，有了这个前例，NCC若轻纵TBC下架《TVBS新
闻台》，未来恐将成为年底县市长选举，甚至明年总统大选政治议题。
不过，有线电视业者认为，TBC拿《镜电视》换下《TVBS新闻台》，背后难免有政治算计
，19日蓝委赖士葆就点名大丰大股东戴永辉，与板桥地区立委、行政院长苏贞昌子弟兵张
宏陆关系密切，另外，大丰电申请有线电视经营区跨足高雄之后，也与当地新潮流立委建
立友谊。
据了解，由于《镜电视》内部这段期间黑函不断，先前甚至有媒体报导，该公司创办人裴
伟，在去年12月17日《镜电视》股东会上向股东表示，“《镜电视》补件送进NCC之后，
苏贞昌找了主委陈耀祥，明确要求他快速让《镜电视》拿到执照。今天是行政院直接告诉
我的，已经做了这样子的安排，要我们放心。”今年3月，也传出该台争取定频第55频道
，业者认为，跟民进党政府关系佳的《镜电视》抢进有线电视第55频道，这样的传言应该
不假。
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