1.媒体来源:中央社
2.记者署名:陈俊华
3.完整新闻标题:3+11决策过程未对外说明 监院要卫福部检讨改进
4.完整新闻内文:2022/8/22 18:35（8/22 19:51 更新）
（中央社记者陈俊华台北22日电）监委浦忠成、苏丽琼今天说，指挥中心将检疫措施从“
5+9”调整为“3+11”，过程未对外说明，应检讨改进；决策过程无会议纪录，虽法令未
明确规范是否公开，卫福部应修法加以明定。
监察委员浦忠成、苏丽琼透过新闻稿指出，本土疫情爆发后，外界认为是因放宽国籍航空
机组员返国检疫措施由“5+9”调整为“3+11”所致。监察院社会福利及卫生环境委员会
17日通过两人所提调查报告。
监委表示，指挥中心与民航局合作，订定“国籍航空公司实施机组人员防疫健康管控措施
作业原则”；国籍航空机组员防疫检疫措施，历经“3+11（基础版）”、“7+7”、“5+9
”及“3+11（加强版）”等4个管理模式。
监委说，110年2月26日桃园机师工会函指挥中心、3月31日机师工会代表向桃园市长陈情
、4月1日有立委召开“机组人员防疫健康管控措施协调会”，都表达航空机组人员受有“
检疫-执勤-检疫”无限轮回的身心压力，严重影响其身心状况、家庭生活，可能增加飞航
事故风险等意见。
监委表示，可见指挥中心决定实施“3+11（加强版）”模式前，已通盘考量国内当时本土
疫情、航空公司管理责任、航空机组人员PCR检测结果与所受身心压力等因素，非未经评
估率性而为。
监委强调，由于指挥中心在110年4月13日决定采“3+11（加强版）”措施，并在隔天的记
者会宣布，从4月15日起实施，与机师工会反映航空机组人员身心压力的意见及桃园市长
、立委等代为转达意见的时间甚为接近，难免使人误解指挥中心立场。
监委也说，从决定到实施的时间甚短，对于政策从“5+9”调整为“3+11（加强版）”的
权衡考量，相关经过未善尽对外详细说明的责任，当媒体及立委有所质疑时，也未积极沟
通以释除疑虑，实有改进空间，请卫福部检讨改进。
监委指出，“3+11（加强版）”决策过程，是在110年4月13日由指挥中心疫情监测组长周
志浩、社区防疫组长庄人祥等人讨论研议后，共同向当时的指挥官陈时中面报，经指挥官
拍板决定后，4月14日召开记者会宣布从15日起检疫措施调整为“3+11（加强版）”模式
。
监委说，决策过程虽没有会议纪录，但现行法令未明确规范指挥中心指挥官作成决策前，
须经何种会议的法定程序及应否制作、公开会议纪录。
监委强调，防疫措施的变更，动辄影响千万以上民众的身心健康及生活安排，指挥中心如
何决定及变更防疫措施，是否应制作会议纪录及公开，对人民知的权利实具相当重要性，
依中央法规标准法第5条规定，“其他重要事项”应以法律定之，卫福部允诺未来将纳入
后续传染病防治法修法时考量。（编辑：林兴盟）1110822
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