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1.媒体来源:UDN
2.记者署名:邵心杰
3.完整新闻标题:台湾共产党黄昭堂公园宣讲不罚 法官提醒切勿滥行处罚
4.完整新闻内文:继台湾人民共产党总理林德旺等人去年为八田与一铜像戴上五星旗口罩，
发表日本人滚回去等言 论，被依违反社维法送办而判不罚，今年4月林又持五星旗前往黄昭
堂纪念公园，宣讲统派言论又被送办，柳营简易庭法官徐安杰再判不罚，提醒行使公权力者
切勿滥行处罚。
林德旺等人今年4月28日中午12时许，在台南市七股区龙山里海岸游憩区的黄昭堂纪念公园
的黄昭堂铜像前，分别持“民进党当局常用涉嫌办案有执法过度吗反民主自由吗”的红色看
板，手持印有五星旗图样的红色口罩置放在铜像前，及在铜像旁持五星旗，指其统派团体，
但仍为宪法所保障言论自由。
警方认为，他们虽未破坏铜像，但在公共场所手持五星旗及举宣传标语，致当日游客游园至
此均纷纷走避不敢靠近，影响干预一般游客游园动线，同时也因此违序行为，致使他人对于
稳定平静的社会秩序感到惶恐不安而送办。
林德旺等人警询时，一致否认有扰乱社会安宁秩序之意。同案被移送的郑姓男子说，他们当
时只是单纯在黄昭堂公园举办统一及防疫宣传活动，活动举办约20分钟，公园连1个民众都
没有，而且连公园管理员都没有出来制止。
法官勘验警方检附“台湾人民共产党在台独地盘为台独铜像戴五星红旗爱国口罩”光盘翻拍
及其YouTube网站连结中的原始影片，认长度1分49秒影片，林德旺影片说话期间，可视范围
内均无人在场，郑、王除手持口罩、举旗外，并无任何喧哗、喊叫、妨害他人行动、安全或
其他类似可谓滋扰的举动。
法官指出，上开网络影片在移送机关询问时的观看次数仅100次，在法院勘验时也未达200次
，可见林等传递的言论，其扩散本仅止于小众；惟一旦经警察机关依社会秩序维护法移送，
不论法院罚或不罚，却反而因此有机会登上媒体版面，对林等人此举造成宣传作用，远大过
林等人自身所能够，同时再一波挑起及激化台湾内部不同意识型态族群的情绪与敌对。
法官表示，深知一线员警办案基于行政一体、上命下从应有所服膺，但仍拟提醒移送机关及
其上层，行使公权力者所为应合于比例原则，且以诚实信用方法为之，避免有违反警察职权
行使法，甚涉有刑法滥行处罚之嫌。
法官认为，台湾的民主环境，不应该建立在牺牲少数人自由权利的“维稳”之上。正因法院
愿相信台湾人民具有自由意志及理性思考的能力，且应该被尊重，所以任何意识型态的政治
性言论都可以被讨论，才能有助于人民在充分的资讯下思考、选择，及避免被特定意识型态
煽惑，终往民主深化的公民社会前行。法官确信宪法价值，自有敦促行政权免过度审查，引
发寒蝉效应的义务存在。
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