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1.媒体来源:
今日新闻
2.记者署名:
吕炯昌
3.完整新闻标题:
NCC推《数位中介服务法》　民众党再批箝制言论自由
4.完整新闻内文:
国家通讯传播委员会（NCC）拟定《数位中介服务法》草案，将纳管脸书、YouTube、Dcard
引发箝制言论自由质疑。民众党立法院党团今 （22）日再度质疑《数位中介服务法》是一
部假借提升网络治理效能，行行政滥权之实的恶质法案。
民众党团总召邱臣远、立法委员蔡壁如与民众党台北市松山信义区市议员参选人杨宝桢、台
南市北中西区市议员参选人江明宗今日一同召开“保障网络言论自由，请NCC重提数位中介
服务法草案”记者会。
邱臣远表示，《数位中介服务法》草案赋予政府各部会对业务相关资讯的管辖权限，让具有
执政党立场的行政权介入，与欧盟DSA执行须由公正透明、不受政府机构或私人指挥的“数
位服务协调者”的规定大相径庭，凸显执政党意图将行政权深入网络公民社会，进行监管的
实质恶意。邱臣远直言，草案明列5种有助公私共管的组织，除了定义不明的“受第三方认
可的民间事实查核组织”，其余4个之中有3个直接或间接受到政府管控，独立性备受质疑。
邱臣远指出，草案内容对纳管行为定义不明，全数交由主管机关认定。以第18条内容为例，
只要行政机关认为有人向公众传达不实讯息，就可以不经法院审理自行加注警语，已经抵触
“马尼拉中介者责任原则”，且有侵害言论自由的可能。
蔡壁如表示，《数位中介服务法》草案引发许多社会质疑，NCC在公共政策网络参与平台上
进行的草案意见征询，截至昨日中午有501位反对（98%），只有7位赞成，民众留言表示担
心言论自由受到限制， NCC却仍然无动于衷，强硬推行，简直是横材入灶，掩耳盗铃。
蔡壁如指出，根据《数位中介服务法》规定，要成立25亿元的专责机构，但机构皆由政府主
导，还担负部分政府职权，形同政府一手包，毫无独立性可言。财团法人并非公务机关，为
何要负责协助政府机关执行公务？如此浪费民众的纳税钱，恐成为执政党的白手套或做酬庸
之用。
蔡壁如表示，言论自由受宪法保障，不应该随意受到限制，行政机关在作出可能涉及人民言
论自由的作为时要遵守正当法律程序，而不应该委给民间业者未审先判，伤害言论自由。数
位中介服务法的规定，中介服务者，也就是平台提供方可以先评估网络言论的合理性，去执
行加注警语、向法院声请命令平台取下内容等，让平台业者执行司法审判，犹如1450网军台
面化。
蔡壁如强调，在现在这个数位发达的时代，每天都会用到FB、Dcard、IG、YouTube，非常期
待这个法可以对网络发展有正面的意义、对未来青少年能产生正面的影响，但绝对不是行政
权的独裁专断，言论自由应该被保障。因此，蔡壁如呼吁NCC倾听民意，退回数位中介草案
，与民众充份沟通，与民众站在一起，不要网军治国。
杨宝桢表示，面对《数位中介服务法》草案，民众普遍表达对政府的不信任，担心会有侵犯
网络言论自由的疑虑，政府应收回这部“恶法”。特别在这近三年来的疫情期间，“寒蝉效
应”越来越明显，假讯息的定义都在政府手里，有民众因为怕自己被罚300万、遭社维法送
办，干脆在网络上都不要发表意见了，这根本就是绿色威权时代来临。
杨宝桢指出，民进党政府现在想透过这部恶法，进一步箝制人民的言论自由，对于“谣言”
和“不实讯息”的定义，主管机关的评断依据为何？哪些特定讯息符合被“加注警示”的规
范？草案还授权行政机关能调取特定使用者的资料，相关流程恐不符合程序正义，且过度扩
张行政权力；业者也提到，这违反通讯保障及监察法中，监察人民秘密通讯需以法院令状为
之的规定。
江明宗表示，现有法规架构给予行政机关宽松的解释空间，难以避免箝制言论的疑虑，经由
法院判定执行的精神值得嘉许，但法院面对巨量案件判定请求是否有对应的承载能力是个疑
问，网络世界多元，使用单一法规通盘规范有难度，应聚焦有紧急危害且存在共识的儿少保
护领域优先立法，其他待社会共识出现再纳入法规。
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6.备注:
记者会直播记录
https://facebook.com/k.olc.tw/videos/1144330639457473/