1.媒体来源:
联合新闻网
2.记者署名:
彭杏珠
3.完整新闻标题:
7月1日涨价仅第一波 台湾恐迎来“电价涨不停”时代
4.完整新闻内文:
这一次，经济部以“国际燃料价格上涨，台电亏损”为由，调整电价。但由于年底选举在
即，仅针对高压、特高压用电的2.2万户、住宅用电1000度以上的36万户开刀。但，这仅
是杯水车薪，根据能源专家的计算，即便涨价增加290亿的营收，台电今年仍要亏损上千
亿，未来几年的发电成本还会增加，至少都是“千亿”起跳。
所以7月1日之后，还会迎来第二次、第三次的涨价……，全民恐要迎来“电费涨不停”的
时代。
电力、电价原是单纯科学问题，但政党轮替后的台湾，早被扭曲成意识型态议题。此次电
费涨价，经济部以“国际燃料价格上涨”为由调整，本是无可厚非。但，即便燃料价格不
上涨，台湾也是势在必行。
原因很简单，就是失衡、不切实际的新能源政策所致。
清大工程与系统科学系教授叶宗洸说，政府最需要检讨的就是现行的能源政策。台电今年
的发电成本飙涨，比例过高的火力发电（包含燃煤与燃气）是主因。台湾整体火力发电占
比已连续两年上升，去年的火电占比更高达83.4％。在核二1号机于去年7月停止运转后，
今年全年的火电占比一定还会增加，导致发电成本“完全没有下降”的可能性。
叶宗洸进一步指出，核电去年发出278亿度电，每度电的成本是1.39元，比火力发电、绿
电都便宜许多；回顾过去六部核电机组都正常运转时，每年供电超过400亿度以上，当时
的成本每度仅1元。若不是躁进的新能源政策致使核电占比大幅下降，今日的电价调整就
有机会避免出现“暴冲式”的涨幅，更不会因此影响到企业的经营。
失衡的能源政策，恐带来至少3000亿财务黑洞
这一次，经济部仅针对高压、特高压用户涨价15％，以及住宅用电1000度以上用户涨价9
％，无非是想降低民怨，却疏忽了用电大户可是外销出口的尖兵，去年出口金额就高达
4464.5亿美元，创下历史新高，年增率为29.4％。
其实，高压、特高压用电大户几乎都是重要的外销厂商，势必会影响产业发展及投资的意
愿，甚至进一步冲击民生消费，恐有经济衰退的疑虑。“如果大厂多付一点电费，对台湾
的能源发展有帮助也就算了，偏偏这仅是九牛一毛，根本无法治本，”一位业者说出真相
。
叶宗洸根据台电公开的数据指出，去年台电的发购电共2488亿度，每度电的燃料成本为
1.2426元，燃料成本支出3091.5亿元。他并预估今年的发购电会达到2600亿度，每度电的
燃料成本将大涨到1.9235元，燃料成本支出会扩大到5001.1亿元，今年恐比去年增加
1909.6亿的燃料支出，即便7月1日电价调涨后，可增加290亿元的收入，仍难以弥补缺口
，加加减减后，今年底台电的负债至少是1619.6亿元。
更何况台电的负债表并未包含核四的呆帐，初估至少3200亿以上。
所以7月1日只是第一次调涨而已，以后还会调涨几次，没人知道。但，最终一定会转嫁至
全民身上。
虽然执政党已坦言，2025年的能源政策无法完成，“非核家园”目标恐延迟至2027年。但
失衡的能源政策，未来几年一定会产生新的财务黑洞，预估将超过3000亿元。
能源专家陈立诚算给大家看。他指出，2018年底公投，台湾通过好几个与能源有关的提案
，经济部也应立法院要求，于2019年3月提出“因应公投结果能源政策评估检讨专案报告
”。报告中指出“假设燃料成本不变”，2025年平均电价推估为每度3.39元，较2017年每
度2.55元增加0.84元。专案报告中也预估2025年总用电量为3029亿度，将此数字与0.84相
乘，发电成本将上涨2544亿元。
蔡政府用昂贵的发电方式取代便宜的发电方式
值得注意的是，经济部专案报告坦承，2025年电价将上涨2544亿元是基于“燃料成本不变
”的假设。但令人纳闷的是，既然“燃料成本不变”，为何要调涨电费？
陈立诚分析指出，除了燃料成本上涨外，影响电力成本最重要的原因，就是电力结构的改
变，亦即便宜的电占比减少了，而昂贵的电占比增加了。蔡政府新能源政策的两大重点，
就是“以绿电取代核电”“以气电取代煤电”，都是用昂贵的发电方式，取代便宜的发电
方式。
过去，当核电六部机组正常运转时，每年可发400亿度的电，每度发电成本仅1元。陈立诚
说，蔡政府规划以同样无碳的绿电取代核电，例如离岸风电、太阳能每度电的平均成本是
5元，用这种绿电取代核电，每年发电成本就要增加1600亿元。
这个天文数字无关国际燃料的价格，而是“电力结构”的改变。“用昂贵的气电取代便宜
的煤电，每年发电成本将增加900亿元，这是专案报告中2544亿元的计算基础，”陈立诚
抽丝剥茧发现。
2544亿元是基于“燃料成本不变”的假设前提，如果燃料成本上涨会如何？例如2017年煤
电、气电每度的发电成本分别为1.46元及2.29元。蔡政府规划2025年绿电占二成，煤电及
气电占八成。换句话说，3029亿度电中，火电占2400亿度。陈立诚说，“保守估计每度电
仅涨0.5元，除了发电成本2500亿元之外，又新增1200亿元，这样电价不是要涨3700亿元
了吗？”
由于蔡政府已坦承目前绿电进度落后，无法于2025年完成“非核家园”目标，所以这笔超
过3000亿的电价上涨也会延迟至2027年，但这一笔帐是逃不掉的，“蔡政府头已经洗下去
了，全国民众就等著承受电价涨3000多亿的苦果吧？”陈立诚无奈地说。
所以7月1日电价调整后，如果电力结构仍维持不变，未来几年还会有第二次、第三次涨价
……，否则台电恐宣告破产倒闭。
使用10％核能，可减少5至10％的电价涨幅
唯一能降低发电成本的方式，就是重新检讨能源占比，妥当使用核电。“气候先锋者联盟
”发起人杨家法说，简单算一下使用核能替代的效益，就可以知道日本为何要重启核电了
？
他假设台湾一年用电为2500亿度（去年台电的发电共2488亿度），如需调整到每度3.07元
的电价（今年前4个月每度电价平均值），则一年的电能成本高达7675亿元。但若增加使
用10％的核能，这10％的电能，每度电的替代成本超过3块钱（相较绿电），至少节省750
亿元以上，每度电价将降至约2.77元，降幅高达10％。
如果用核能取代石化燃料（煤、天然气），无碳又环保，燃料成本将节省375亿元，每度
电价可以降至约2.92元，降幅约5％。
杨家法说，使用10％的核能，就可以减少5％至10％的电价涨幅，目前欧美的趋势，都是
增加或延长既有的核能机组。如此一来，还有两个好处，减少天然气价格上涨的冲击；核
电与再生能源并用，更有利于达到“净零碳排”的目标。
叶宗洸则再次呼吁，缺电已迫在眉睫，政府紧抱“非核家园”神主牌的同时，是不是该认
真思考修正不合时宜的能源政策，顾及民生之余，也别忘了维持产业的竞争力。
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6.备注:
新台湾时代就是 电价涨不停 台股跌不停 非核家园政绩+1 嘻嘻!!