联合报
刘明岩
没冷气免谈！3.5万招不到人 农村靠“千岁团”来撑
“问了10个年轻人，有9个要有冷气才要做！ ”目前正值农忙时期，农村却面临严重缺工
问题，可是政府每月以约3万5000元补助招募人力，却招不到一半，彰化县芬园乡农会总
干事黄翊恺说，年轻人吃不了苦，造成农村人力断层的“千岁团”现象，正是国安危机。
因为农业生产辛苦及所得偏低，年轻人投入农业生产的意愿偏低，彰化县政府农业处举农
委会补助彰化县农会及芬园乡农会开办兼职人力团为例，今年共需求145人，结果只来了
61人，造成目前实际从事农作者呈现“千岁团”现象，且依农委会的农保资料，投保的平
均年龄为66岁，即可反映出“老农民”的现况。
芬园乡目前一期稻作、荔枝、凤梨等均陆续收成，但放眼望去，田间及果园几乎都是老人
家，乡农会总干事黄翊恺说，农村缺工一直很严重，农会今年招募由农委会补助每月约3
万5000元的50名技术团人力，并给予技术训练，但他四处去问一些失业闲在家里的年轻人
，几乎都先问“有没有冷气”，他们宁可到超商打工赚基本工资，也不愿意在大热天辛苦
流汗，他只能摇摇头走人。
县府农业处指出，农忙时忙不过来，农闲却没事做，是农村招募人力最大的问题。以技术
团人力招募为例 ，很多吃不了苦，往往待了一、二年就走人，有的则是来学成技术后，
自行创业，因此年年都是招不满。
引进移工一直被认为是解决农业缺工的途径，彰化县政府农业处指出，农委会核准彰化县
专案引进158名移工从事农业生产，却因疫情受边境管制影响，以及在台移工从制造业转
介到农业意愿偏低，实际只有47人，仍是僧多粥少。黄翊恺也说，移工虽然比台湾劳工“
好用”，但还要负担住宿及管理，因此芬园农会就不考虑引进。
“拢找不到人工”，彰化县花坛乡李姓茉莉花农抱怨说，农忙只能找一些老人家来打工，
但工作力及体力不足，职业灾害的风险也大，但找不到人力下，还是只能充数，希望政府
开放移工进口，投入农业，但前提要将薪资压低，否则农业产值及利润偏低下，请不起。
但县府农业处说，农业缺工除了辛苦外，薪资是最重要的问题，雇主要求尽量把薪资压下
来，希望“俗搁大碗”，但农业移工起薪是基本工资，雇主却就无法接受，认为不敷成本
，劳资双方在一条平行线，成了缺工难解的习题。
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