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台美21世纪贸易倡议 李淳：台美经贸定位升级盟国层次
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〔记者黄佩君／台北报导〕行政院昨宣布启动“台美二十一世纪贸易倡议”，这除了是台
美间首个贸易协议，也代表美国将台美经贸定位全面升级到盟国层次；中经院WTO及RTA中
心资深副执行长李淳表示，该倡议的十一个议题与美和英国、欧盟所谈相当类似，非以往
台美TIFA（贸易暨投资架构协定）的技术议题，除了是一个小型、双边的IPEF（印太经济
架构），更是将台湾“透过台美连结桥接到更大区域与新贸易秩序的机会”。
11个议题 与美英、美欧盟谈判类似
“台美二十一世纪贸易倡议”中涉及贸易便捷、法规制定、农业、反贪腐、中小企业、数
位贸易、劳工、环保、标准、国营企业及非市场经济等。李淳分析，此与美国之前和欧盟
、英国所谈贸易议题非常类似，显见美国确实把台美经贸定位全面升级到另一层次，在议
题上与美国的重要盟国平起平坐。
李淳还说，美国过去多与台湾讨论贸易技术问题，包括TIFA讨论检验标准、外人投资等；
但现在台湾的“菜单”与欧盟、英国平等，等于从“小联盟”进到“大联盟”，对台而言
最重要的是经贸地位因此升级，此意义更超越台美间进展。
更大区域、新贸易秩序 台湾有望连结
李淳指出，此协议让台湾首次有机会了解美国在全球推动的议题，更能从中找到台湾能扮
演的角色；这不但是台湾未来参与IPEF的先期作业，更是将台湾“透过台美连结桥接到更
大区域与新贸易秩序的机会”。
李淳表示，研究台美贸易以来，过去只能看美国与其他国家谈判，台湾都无法参与，此次
感受非常强烈，因架构与内涵“是真的把台湾当成一个咖来看的方向”。
“台美二十一世纪贸易倡议”并未涉及关税与供应链议题，李淳认为，目前美国对关税谈
判的兴趣比较保守，远因是去年国会对关税谈判的快速授权法案落日，之后谈判每一步都
要向国会报告；而比起关税谈判，拜登政府对包括中小企业、数位贸易、劳工、环境等议
题显然更有兴趣。
至于倡议未来谈判及发展方向，李淳表示，对台湾商业较重要的贸易便捷化协议，应会在
WTO全球协议范围再加码；而数位贸易对双方较为重要，包括拜登之前也在谈印太数位贸
易协定，未来大协议中可能会有四、五个较小协议，但最终仍会发展成正式贸易协议性质
。
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6.备注:
美国已经正式把台湾当成英欧日韩等盟友来看待
台美贸易倡议除了关税以外，其他都比照盟友的贸易协议来谈
台美五十年来关系最佳