OTT TV草案架构出炉 大型业者将纳管并遵守特别义务
中央广播电台 撰稿编辑：吴琍君
国家通讯传播委员会(NCC)今天(25日)通过“互联网视听服务法”、也就是“OTT TV”
草案架构，未来提供OTT服务的业者将从自愿登记改采“行为管理”；纳管业者均需遵守
一般义务，但经NCC公告的大型业者不仅须办理登记，还需额外遵守“特别义务”；此外
，若有特殊违法样态，NCC得采最终必要手段予以断线处置。
NCC即将于6月底对外公告“数位通讯传播服务法”，与此同时，外界关注的“OTT TV”草
案，也在2020年公布的版本中纳入数通法精神，针对提供互联网视听服务业者订出三大
管理架构，包括规范主体、义务层级化、特殊违法态样及最终处置手段。
其中在规范主体方面，除了YouTube、FB、IG等，以分享使用者原创内容、交流资讯为主
的社群媒体平台不纳管外，其它包括NETFLIX、LINE TV等业者，则从2020年版的“自愿登
记制”，改采“行为管理制”纳管。NCC综合规划处竞争政策科长陈慧慧说：‘(原音)就
是在我国的境内，如果它设有商业据点，或者它纵使没有设立商业据点，但是跟我国有实
质关联，而且具有一定规模以上，然后从事这个互联网视听服务，就是我们的纳管对象
；至于什么叫做“跟我国有实质关联”，这个部分也是参考欧盟的法规，那通常都是建立
在“在我国境内有显著的使用者数量”，或者是“它是以我国市场为它整个商业活动的主
要目标”等等具体来进行判断，那未来会写入法条里面。’
此外，在义务层级化方面，除微小型业者可享豁免权外，其它纳管对象都须遵守“一般义
务”，包括揭露基本资料、境外业者应指定代理人、提供取得合法授权的视讯内容、遵守
服务内容规范、用户数等资料调取；至于经NCC公告的大型业者或具重大公共利益的业者
，还需额外遵守“特别义务”，包括须依规定办理登记、揭露并遵守服务使用条款、预定
暂停或终止营业应提前通知并补偿、同时须遵守我国内容产制规范并共同成立或加入自律
组织。
针对特殊违法态样，包括业者经法院判决确定违反著作权法，经NCC处以罚锾并限期改正
，限期未改正且情节重大者；或境外业者需指定代理人，但迟迟不指定或迟迟不办理登记
者，NCC可采最终必要手段，命ISP或电信业者断讯。
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2133934