遇过3种
一种是长官储才不栽培怕跑掉
通常学历/外表/背景漂亮，能力不论做起事来至少
政通人和清爽干净，无论单位事务繁简，这种福将就是能让长官神清气爽
这很吃人格特质跟家世背景，真正做官三代才知穿衣吃饭
另一种是单位太操没人肯当，只好拜托一个出来顶，或是从外面抓无知少女
这种通常撑不久就逃了
还有一种就是靠关系，学经历都很差，高职毕业补空大那种最多，升不上去
又不想当承办人，待久了找叔叔爸爸讲一下就变主管了
这种主管就是公务机关中勤奋愚笨而应该被立即消灭的人，但通常都很擅长
经营私人关系，在比较没有王法的地方很多，反正这些地方也不在意公共服务品质
还好这些人通常也升不上去，土皇帝当到底就赌要不要去土城而已
但在这种主管底下就很难当正常人