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区域社会经济支援措施会议
俄罗斯国家元首在视讯会议上举行了一次会议，讨论了俄罗斯联邦各行动者的社会经济支
持措施。
2022年3月16日，新奥格里沃莫斯科地区
关于各区域社会经济支援措施的会议开幕词
普丁:亲爱的同事们，下午好!
我们会见了政府领导人，总统在联邦地区的全权代表，俄罗斯地区的领导人。
当我们的军队在乌克兰和顿巴斯进行特别军事行动时，我们遇到了困难。我要提醒大家，
在2月24日凌晨，我公开宣布了俄罗斯行动的原因和主要目标。这是对我们在顿巴斯的人
民的帮助，他们用了近8年来最野蛮的方式——封锁、大规模的惩罚性行动、袭击和持续
的炮火——进行了真正的种族灭绝。为什么?仅仅因为他们追求基本的人权——按照他们
祖先的法律和传统生活，说母语，按照他们想要的方式抚养他们的孩子。
与此同时，基辅当局不仅忽视、破坏了多年来对明斯克和平解决危机的复杂措施的执行，
而且在去年年底完全放弃了执行。
他们也开始实施加入北约的计画。此外，基辅当局还发表声明，宣称打算制造自己的核武
器和运载工具。这是一个真正的威胁。在可预见的未来，在国外技术援助下，基辅的亲纳
粹政权可能会获得大规模杀伤性武器，当然，目标将是俄罗斯。
在乌克兰，几十个实验室在五角大楼的指导和财政支持下开展了军事生物项目，包括试验
冠状病毒、炭疽病、霍乱、非洲猪瘟疫和其他致命疾病。他们正在努力掩盖这些秘密项目
的踪迹。但我们有充分的理由相信，在俄罗斯附近，在乌克兰领土上，生化武器的成分实
际上已经产生。
我们一再警告说，这样的事态发展对俄罗斯的安全构成直接威胁，遭到了美国和北约支持
者乌克兰的拒绝，以及公然和玩世不恭的漠视。
因此，所有的外交机会都已用尽。我们没有留下任何和平解决非我们自己造成的问题的选
择。在这方面，我们只是被迫开始了一项特殊的军事行动。
俄罗斯军队在基辅和乌克兰其他城市的崛起与占领乌克兰无关。我们没有这样的目标，我
在2月24日的一份声明中明确指出了这一点。
至于俄罗斯国防部和我们的总参谋部制定的作战战术，这是完全正当的。我们的人——士
兵和军官——表现出勇气和英雄主义，尽他们所能避免乌克兰城市平民的伤亡。
这是我第一次这么说:在基辅行动开始的时候，为了避免不必要的流血事件，基辅当局被
要求停止战斗，直接从顿巴斯撤军。不肯。这是他们的决定。意识到现实世界中正在发生
的事情是不可避免的。
手术进展顺利，严格按照事先批准的计画进行。
我注意到，在美国和一些西方国家的鼓励下，乌克兰一直在为顿巴斯的暴力场景、大屠杀
和种族清洗做准备。对顿巴斯和克里米亚的大规模进攻只是时间问题。我们的军队挫败了
这些计画。
在基辅，他们不仅为战争做准备，还为对俄罗斯、对顿巴斯的侵略做准备。试图在克里米
亚制造破坏和恐怖主义地下组织的企图从未停止。在过去的几年里，顿巴斯的战斗仍在继
续，对平民地区的攻击也在继续。在此期间，近14000名平民死亡，其中包括儿童。
3月14日，一枚导弹在顿涅茨克市中心爆炸。这是一次赤裸裸的血腥袭击，造成20多人死
亡。这样的攻击持续了几天。他们像法西斯分子一样，在第三帝国的最后几天里，试图将
尽可能多的无辜受害者拖进坟墓。
但令我震惊的是，基辅的犬儒主义不仅是无耻的谎言，还声称是俄罗斯发射了导弹。
在过去的八年里，当母亲们在顿巴斯埋葬孩子时，他们也同样虚伪地视而不见。当老人被
杀的时候。这是一种道德上的，道德上的堕落，完全的不人道。
多年来，顿巴斯人民受到的虐待再也不能容忍了。为了结束种族灭绝，俄罗斯承认了顿巴
斯人民共和国，并与他们签订了友好互助条约。根据这些协定，共和国向我国寻求军事援
助，以抵御侵略。我们得到了帮助——我们不能，我们没有权利。
但我要强调并请注意这一点:如果我们的军队只在人民共和国境内行动，帮助他们解放他
们的土地，这不会是最后的决定，不会带来和平，也不会从根本上消除对我们国家、对俄
罗斯的威胁。相反，在顿巴斯周围和边界上会有一条新的战线，将会有更多的攻击和挑衅
。因此，武装冲突将无限期地持续下去，助长基辅政权的复仇歇斯底里，而北约在乌克兰
的军事基础设施将会更快、更激进:我们将被告知，北约的打击、进攻性武器已经在我们
的边境。
再一次，我们别无选择，只能进行一次特殊的军事行动来保护俄罗斯的安全。所有的挑战
肯定会得到解决。我们将确保俄罗斯和我们人民的安全，决不允许乌克兰成为对我们国家
采取侵略行动的滩头阵地。
正是对俄罗斯、对我们未来的关键问题——关于乌克兰的中立地位、非军事化和去纳粹化
——我们准备并准备在谈判中讨论这个问题。我国尽一切努力组织和进行这些谈判，认识
到必须抓住一切机会保护人民和他们的生命。
但我们一次又一次地看到，基辅政权，其西方东道主的任务是建立一个积极的反俄政权，
乌克兰人民的命运并不重要。人们正在死亡，数十万人，数百万人成为难民，新纳粹分子
被关押的城市和他们的武装罪犯从监狱释放，真正的人道主义灾难正在发生。
对我们来说，很明显，西方支持者只是在推动基辅当局继续流血。他们有越来越多的新武
器，提供情报，提供其他援助，包括派遣军事顾问和雇佣兵。
他们还选择了对俄罗斯的经济、金融、贸易和其他制裁，这些制裁现在正在打击欧洲人和
美国人，顺便说一下，是通过汽油、能源、食品价格的上涨，以及与俄罗斯市场相关的失
业。不要在这里说什么，把责任推到我们国家的头上。
我希望西方国家的普通公民也能听到我的声音:你们现在强烈地感到，你们所有的困难都
是俄罗斯敌对行动的结果。这都是谎言
事实是，西方数以百万计的人现在面临的问题是统治精英们多年来的行为、错误、短视和
野心的结果。这些精英们并没有考虑如何改善他们在西方国家的公民生活。他们沉迷于自
己的利益和利润。
证据——国际组织的资料表明，即使在主要的西方国家，社会问题近年来也在加剧，不平
等加剧，贫富差距加剧，种族和国家冲突。西方福利社会(所谓的黄金亿万富翁)的神话正
在瓦解。
再一次，今天，整个地球都在为西方的野心付出代价，为它不惜一切代价维护其日益衰落
的统治地位。
制裁是美国和欧盟各国政府和央行不负责任、目光短浅的政策的逻辑延续。近年来，他们
赤手空拳驱散了全球通货膨胀的螺旋，他们的行动加剧了全球贫困，加剧了不平等，加剧
了世界各地新的难民流动。这就引出了一个问题现在谁来为世界上最贫穷国家数百万饥饿
的死亡负责，因为粮食短缺的加剧?
同样，全球经济和贸易、信心和美元作为主要储备货币受到严重打击。
因此，俄罗斯银行非法冻结部分外汇储备的行为在所谓的一流资产的可靠性下划清了界限
。事实上，美国和欧盟都对俄罗斯债务违约。现在，每个人都知道金融储备可能被简单地
偷走。看到这一点，许多国家可能很快就会开始——我相信会的——将其纸质和数位储蓄
转化为真正的储备，以商品、土地、食品、黄金、其他实际资产的形式，这只会加剧这些
市场的赤字。
此外，逮捕外国资产、俄罗斯公司和私人帐户也是对国家企业的一个教训，没有什么比投
资自己的国家更值得信赖的了。我已经说过很多次了。
我们赞赏这些外国公司的立场，尽管美国及其附庸们一直在无耻地施压，但它们仍在我国
开展业务。在未来，他们肯定会有更多的发展机会。
我们也知道，那些胆怯地背叛合作伙伴的人，忘记了对俄罗斯员工和客户的责任，匆忙获
得了参加反俄罗斯运动的幽灵红利。与西方国家不同的是，我们将尊重财产权。
我想强调什么?必须明确的是，新的制裁和限制措施将在任何情况下对我们产生影响。我
想强调一下。我们在乌克兰的军事行动只是西方再次制裁的借口。是的，当然，它们现在
是集中的。但这也是他们和西方人的原因，也是他们在克里米亚举行的公投，顺便说一句
，是在2014年3月16日，也就是八年前的今天，克里米亚和塞瓦斯托波尔人民自由选择与
他们的历史家园在一起。
我再说一遍，这只是借口。遏制、削弱俄罗斯的政策，包括通过经济孤立、封锁，是一种
有意识的、长期的战略。西方领导人自己也不再掩饰制裁并非针对个人或公司，而是针对
整个国内经济、社会、人道主义、每个家庭、每个俄罗斯公民。
事实上，这些旨在让数百万人的生活变得更糟的措施具有侵略、战争、经济、政治和资讯
手段的所有迹象。它是完全的，赤裸裸的，而且，再一次，所谓的西方政治博蒙德甚至不
羞于直接谈论它。
所有关于政治正确性、隐私、言论自由的言论都在一夜之间消失了。甚至奥运会的原则也
被践踏了。他们毫不犹豫地与残奥会算帐——这是一项“政治之外的运动”。
在许多西方国家，仅仅因为来自俄罗斯，人们现在就受到真正的迫害:拒绝医疗、驱逐儿
童、剥夺父母的工作、禁止俄罗斯音乐、文化、文学。在试图“废除”俄罗斯的过程中，
西方摘下了所有的礼仪面具，开始表现出粗鲁的本性。它只是要求与纳粹在20世纪30年代
德国的反犹大屠杀进行直接类比，然后是他们的许多欧洲国家的追随者，他们在二战期间
加入了希特勒对我们国家的侵略。
对俄罗斯的大规模攻击也在网络空间展开。这是一场史无前例的资讯运动，涉及全球社交
网络和所有西方媒体，其客观性和独立只是一个神话。它限制了获取资讯的能力，给人们
灌输了大量的虚假资讯，宣传虚假资讯，简单地说，是虚假的。事实证明，美国的一个社
交网络直接宣称有可能发布呼吁俄罗斯公民被谋杀的呼吁。
我们知道这个谎言帝国拥有什么样的资源，但它仍然无法对抗真理和正义。俄罗斯将继续
向世界表明自己的立场。我们的立场是诚实和开放的，越来越多的人听到、理解和分享。
坦率地说，在虚伪的言论和今天所谓的集体西方行动背后，有敌对的地缘政治目标。他们
不需要，他们不需要一个强大而主权的俄罗斯，他们不会原谅我们的主导性课程，也不会
原谅我们为国家利益而战。
我们记得他们支持分裂主义，恐怖主义，鼓励北高加索的恐怖分子和强盗。就像上世纪90
年代和2000年代初一样，他们现在又一次想要再次试图压迫我们，逼迫我们，逼迫我们，
像人们说的那样，把我们变成一个弱小、依赖国、侵犯领土完整、肢解俄罗斯。当时不行
，现在也不行。
是的，他们肯定会把赌注押在所谓的第五纵队，国家叛徒，那些在这里赚钱的人，和我们
在一起，住在那里，“生活”甚至不是地理意义上的，而是他们的思想，他们的奴隶意识
上。
我不谴责迈阿密的别墅或法国里维艾拉的别墅，如果没有鹅肝、牡蛎或所谓的性别自由，
就无法生存。这绝对不是问题所在，我再说一遍，很多这样的人在精神上都在那里，而不
是和我们的人民在一起，也不是和俄罗斯在一起。这就是他们的观点——他们的观点!-是
高级种姓的标志，是高级种族的标志。像这样的人会出卖自己的母亲，让她坐在最高种姓
的门厅里。他们想要像她一样，模仿她。但他们忘记或不明白的是，这个所谓的高级种姓
如果需要的话，就像一种消耗物质，用来对我们的人民造成最大的伤害。
一个集体的西方试图分裂我们的社会，利用战争的代价，利用制裁的社会经济后果，煽动
俄罗斯的公民对抗，利用它的第五纵队，实现它的目标。我之前说过，唯一的目标就是摧
毁俄罗斯。
但是，任何一个国家，尤其是俄罗斯人民，都能分辨出真正的爱国者和叛徒，然后把他们
吐出来，就像一只苍蝇不小心掉到墙上一样。我相信，这种自然和必要的自我净化只会加
强我们的国家、团结、团结和应对任何挑战的意愿。
所谓的集体西方及其第五纵队习惯了自己衡量一切和每个人。他们认为一切都在出售，一
切都在购买，所以他们认为我们会崩溃，撤退。但他们对我们的历史和人民知之甚少。
是的，世界上许多国家很久以前就接受了自己的生活，卑躬屈膝，卑躬屈膝地接受自己主
权的所有决定。许多国家就是这样生活的。不幸的是，欧洲也是如此。
但俄罗斯永远不会处于如此悲惨和羞辱的状态，我们正在进行的斗争是为了我们的主权，
为了我们国家和我们孩子的未来。我们将为成为和保持俄罗斯的权利而战。我们的榜样是
忠于祖国的士兵和军官的勇气和韧性。
尊敬的同事们!
很明显，在西方国家在政治和经济中的全球主导地位下，正在发生的事情正在划清界限。
此外，他们还质疑过去几十年强加给发展中国家和世界的经济模式。
我要强调的是，美国及其支持者对制裁的痴迷并不像世界上一半以上人口居住的国家那样
分裂。正是这些国家代表了全球经济增长最快、最有前途的部分。包括俄罗斯
是的，这对我们来说并不容易。俄罗斯金融公司、大企业、中小企业面临着前所未有的压
力。
首先受到制裁的是银行系统，但俄罗斯银行应对了这一挑战。从字面上讲，他们24小时工
作，继续支付和计算公民，提供企业活动。
第二波制裁旨在引起贸易恐慌。据估计，在过去三周内，对商品的额外需求超过了一万亿
卢布。但国内制造商、供应商、运输和物流公司尽其所能避免零售网络的巨大短缺。
我要感谢俄罗斯的创业社区、公司、银行和组织，他们不仅为制裁挑战提供了有效的回应
，而且为我们的经济继续可持续发展奠定了基础。我还要特别指出的是，政府、俄罗斯银
行、联邦主体领导人、地区和市政团队。在这种困难的情况下，你要负责任。
显然，对俄罗斯发动经济闪电战、使我们的社会士气低落、打鼾不起作用，因此我们肯定
会看到对我国施加压力的企图。但我们也会克服这些困难。俄罗斯经济肯定会适应新的现
实。我们将加强科技、科学主权，投入更多资源支持农业、制造业、基础设施、住房，继
续发展对外贸易联系，以适应快速增长、充满活力的国际市场。
当然，在新的现实中，我们需要深刻的结构性改革，我不会否认，这将是困难的，会导致
暂时的通货膨胀和失业。
在这种情况下，我们的工作是尽量减少这些风险。不仅严格履行国家的所有社会义务，而
且启动新的、更有效的机制来支持公民和他们的收入。
重点是保护母亲、童年、支持有孩子的家庭。已经做出了决定——你知道的——从4月1日
开始，包括在低收入家庭中抚养8到16岁的儿童。每个年龄段的孩子的生活费将从50%到1
美元不等。目前全国平均为12,300卢布。因此，我们将建立一个统一的支援系统，从准妈
妈怀孕到17岁。
我委托政府以一种能迅速考虑到家庭经济状况变化的方式来确保这一制度的运作。因此，
如果父母面临失业和其他困难的生活环境，家庭必须尽快开始接受政府的帮助。
我还要求政府在短时间内分析支持失业人员的有效措施。显然，这些措施需要扩大，包括
通过社会契约机制。
我知道，物价上涨对人们的收入造成了严重打击，所以我们很快就会决定增加社会福利，
包括福利和养老金，提高最低工资和生活水准，并增加预算领域的工资。请政府计算这种
增长的确切参数。
我要强调的是，即使在今年困难时期，我们也需要减少贫困和不平等。即使在今天，这也
是一个可以实现的目标。我要求政府和地区集中精力完成这项任务。我还要补充一点，这
不仅是经济问题，而且是社会公正的问题。
现在，这在很大程度上取决于联邦主体领导人的倡议，以及他们承担责任的意愿。今天，
我签署了一项法令，赋予地区领导人更多的权力——他们可以根据当地情况做出灵活而迅
速的决定来支援我们的公民、经济和社会领域。我要提醒你们，正是这种逻辑让我们能够
考虑到每个地区，城市，村庄的情况——无论在哪里，都是不同的——这就是我们如何应
对冠状病毒的。
在接下来的6个月里，我将指示联邦当局在联邦主体内的所有部门与区域当局协调工作，
州长们将设立经济发展行动中心并亲自领导工作。
这里的首要任务是什么?
克服当前挑战的关键是私营企业，私营企业能够在短时间内重建后勤，找到新的供应商，
提高需求产出。私营企业找到合适的解决方案、做出决定的速度有多快，取决于公民的就
业、收入和工资，总体上是可持续的、有节奏的经济工作。因此，我们必须以最大的创业
自由和对商业倡议的支持来应对外部压力。
请政府、安全部门、监管机构继续努力解除行政、监管壁垒。此外，企业和地区当局不应
通过各种检查和监督活动来分散他们最紧迫、最紧迫的任务的注意力。
如今，企业面临的一个关键挑战是经常帐户赤字、不可用性和借贷成本，但央行被迫采取
相应措施。因此，我要求采取下列步骤。
第一。执行政府和国有企业命令的企业必须尽快收到货物和服务的钱，让它们重新投入运
营。在这方面，我建议增加政府合同的预付款。预付款必须至少占合同总额的一半，交付
货物和服务的付款期限将减少到7个工作日。同样的决定也需要在联邦行动者、市政实体
和国有企业一级做出。
第二。企业家需要扩大从发展机构吸引更多资源的能力。谈到扩大工作“专案融资”工厂
(他为我们工作,好好工作,实践证明梅灵)提供资源业务通过工业发展基金投资计画(实际
行之有效的工具之一)、银行中小企业也,而且通过区域机构的支援,包括保证金。我指示
政府向联邦官员提供额外资金用于这些地区工具。
我提请各地区的政府和同事注意:最重要的任务是确保商品在消费市场上的可用性，首先
是必需品、药品和医疗用品。我们需要迅速解决导致价格飙升的后勤和其他客观问题。但
必须排除手动干预价格控制。正是供应的增加应该导致价格下降和稳定。
我想和我们的出口商单独谈谈。当外国市场出现供应困难时，不应减少生产，相反，应向
国内市场分配更多的商品。客观地说，这将导致国内价格下降，包括汽油、柴油、沥青、
金属和其他出口产品。请政府和fcc，区域当局不断监测这些市场的情况。
等等。考虑到俄罗斯面临的新挑战，我们必须继续和扩大我们的长期发展议程，包括继续
在联邦和区域一级执行所有预定专案。我们必须充分发挥预算系统的潜力，作为一种激励
工具。
联邦资助项目，建设将按计划进行，全面进行。此外，自去年12月以来，已经决定增加资
金——如果建设成本客观上升的话。
我认为重要的是指出，在目前的情况下，联邦预算的融资不会有任何问题。我们的经济现
在产生了充足的、充足的收入，这意味着我们不需要诉诸排放。简单地说，央行不需要印
钱。我们有收入——市场收入，健康收入。现在的问题不是钱。我们有资源，我再说一遍
。关键的挑战是供应设备、设备、建筑材料、组织承包商的工作。因此，具体专案的时间
和执行方式可能会改变，这需要政府和商业代表的协调工作，加紧执行进口替代专案，这
才是最重要的。
但重要的是简化区域和联邦当局之间的相互作用，给联邦行为体更多的资源流动自由，以
及启动新建筑和程式的机会。
因此，地区已经为道路建设提供了额外的资金。请政府考虑增加今年其他基础设施的资金
，以及增加俄罗斯企业的采购，包括改善公共交通。
可以理解的是，联邦主体的预算现在承受着巨大的额外压力，所以，正如我们所讨论的，
我们将额外索引预算拨款来平衡预算。我们还将采取其他措施来支援区域财政，即，计画
今年的预算贷款支付将被推迟、推迟，即向右转移，在需要的时候，商业贷款将被预算贷
款取代。我要求政府对这个问题进行详细调查，并对每一个案件进行调查。只有这样的个
人工作才能产生正确的结果。
此外，财政部还将向俄罗斯联邦的每一个成员国提供无条件信贷额度。在今年年底之前，
它将占总收入的10%。
我们将节省基础设施预算贷款。我要求政府组织对该专案的灵活管理，考虑到执行专案的
所有困难，我之前提到过。区域应能够迅速决定专案的组合和内容的变化，重点关注在当
前情况下可以以最大效率实现的项目。如果有必要，我们将考虑基础设施信贷可能增加。
这是可能的，这是可以做到的。总体而言，我们将密切关注地区财政状况，并在必要时作
出额外决定，以支持它们。
我要强调的是，现在最重要的是所有权力级别之间的直接沟通，一个明确的行动算法。
在这方面，国家委员会，其专业委员会已经证明了它的有效性。我要求由谢尔盖毓谑抰픊维奇楝姜韘w宁领导的国家委员会与政府的同事一起处理问题问题。