大陆政协委员将提案 制定“祖国统一法”解决台湾问题
2022-03-05 10:21 联合报 / 记者林则宏／即时报导
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大陆全国政协十三届五次会议4日在北京人民大会堂开幕。新华社
随着两岸关系持续紧张，过去一段时间，大陆内部开始出现呼吁制定“统一法”的声音。
在今年大陆全国两会登场前，全国政协常委张连起在接受《环球时报》采访时表示，以法
律手段推动祖国统一—不管是和平统一还是非和平统一，条件渐趋成熟。今年两会上，他
将就制定“祖国统一法”的相关问题提交提案。
在前总统陈水扁执政时期，大陆已于2005年的全国人大会议立法通过“反分裂国家法”，
该法明确提出，当“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事
实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失
，得采取“非和平方式”处理台湾问题。
《环球时报》指出，“反分裂国家法”制定17年来，在遏制“台独”分裂图谋、推进祖国
和平统一方面发挥了重要作用。而随着“台独”气焰日渐嚣张，美国打“台湾牌”的力度
不断加大，两岸关系如今遭遇了比“反分裂国家法”制定之初更大的风险、更多的挑战。
张连起指出，“只有‘反分裂’，没有‘促统一’，就不能真正促进国家及两岸关系的和
平发展。”此前制定的“反分裂国家法”侧重于“反独”，“祖国统一法”将侧重于“促
统”。
他建议通过制定“祖国统一法”，规定包括台湾居民在内的全体中国公民推进国家统一的
法定义务，明确界定违反国家统一义务的法律责任，打好两岸关系的“法律战”、“舆论
战”、“道义战”，挫败任何形式的“台独”分裂图谋。
张连起呼吁，大陆应抓紧时机做好对台立法、执法和军事、经济、舆论等一系列准备工作
，切实推动祖国统一进程。
在2020年12月16日国台办例行记者会上，新华社记者就曾提问，大陆是否可能推出“国家
统一法”？国台办发言人朱凤莲当时表示，大陆宪法关于国家统一的规定是明确的。她说
，“我们将采取各种必要措施，坚定推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程，坚
决地粉碎任何‘台独’分裂图谋，捍卫国家主权和领土完整”。
今年2月23日国台办例行记者会中，新华社记者再度提问有大陆学者呼吁应制定“统一法
”，国台办发言人马晓光当时指出，大陆宪法和“反分裂国家法”等国家法律对于解决台
湾问题、促进祖国统一已有明确规定，为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一提供了坚
实法治保障。
马晓光称，“反分裂国家法”实施17年来，在震慑“台独”分裂势力、维护台海和平稳定
、推动两岸关系和平发展、推进祖国统一进程等方面已经发挥并将继续发挥独特的重要作
用。
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