1.媒体来源:苹果日报
2.记者署名:（吕志明／台北报导）
3.完整新闻标题:
检察菁英出走留不住！剑青检改揭原因　吁改革“万年检察长”
4.完整新闻内文:
曾在台北地检署检肃黑金专组“忠”、“爱”两组担任主任检察官，并带领组员侦办永丰金
违法放贷、乐升内线交易案等重大瞩目案件的高检署检察官林宗志，决定离开检察工作转换
跑道，对于检察体系留不住菁英人才，剑青检改今天上午发出声明，认为检察菁英的出走，
深具警示作用，必须改善检察工作环境、并完善整套人事改革，尤其应尽速解决“万年检察
长”及外调办事任期等诸多问题，借由整体性的改革方案，促进检察机关优秀人才拔擢、晋
升与流动畅通，才能留住优秀人才。
剑青检改表示，目前我国检察官案件负担沉重，检察官与其辅佐人力(检察事务官及书记官)
竟仅1比1.3左右，在居高不下的庞大案量面前，检察人才纵然愿意办案，但看到人力严重短
缺，如何应付办案品质及惩戒管考，更别提自己生活品质，这个结果导致双北地检及桃园地
检因书记官工作量过于沉重，出现大量离退，甚至新人放弃报到的困境。目前北检书记官缺
额已达35人，新北检及桃检署也各缺少将近30人，工作环境高度恶化，且不断恶性循环。
相较于法院配置充足的司法事务官、书记官及法官助理，一般中型以上律师事务所也大多配
置适足的法务助理及行政秘书，检察机关不仅缺乏检察官助理的配置，检察事务官及书记官
员额更严重不足，检察官面对外部庞大的诱因，优秀人才自然挂冠求去。剑青检改希望，行
政院对于检察机关的人力需求，包括配置检察官助理，以及增加检察事务官员额，均能尽速
支持增援，强化办案辅佐人力，提升优秀检察人才留任诱因。
另一方面，剑青检改自2017年开始推动检察改革，法务部虽然已办理“地检署主任票选”及
“一二审轮调历练制度”，但检青检改认为，检察机关优秀人才流动出现障碍，原因诸多，
更肇始从上而下的“万年检察长”等根源问题，以及重视升官重于办案等文化积习问题。由
于检察长6年任期限制长年遭到架空，造成中壮代有志者和旧二审整个卡在二审；而新二审
检察官回任一审办案缺乏完整配套，以及遴选外调行政执行署制度缺失，造成检察人才“只
下不上”的窘境，更出现“废止一二审轮调历练”，走回“万年二审”的错误议论。
剑青检改强调，人事改革应当坚定且整套思维，不能切割处理，尤其应尽速解决“万年检察
长”及外调办事任期等诸多问题。剑青检改重申，请法务部尽速确立检察长任期制为终身6
年，除特定地检外，检察长职涯限6年，加速优秀人员晋升流动；行政执行署的调办事(及转
任)任期为2年，因业务需要至多可延1年，提供二审回任一审之转向历练机会；建立行政执
行署调办事(及转任)公平透明的遴任机制及法制化，将历练机会公平提供检察人才报名。另
外像是，检察长遴选制度的公平透明及法制化等，借由整体性的改革方案，促进检察机关优
秀人才的拔擢、晋升与流动畅通，才能留住优秀人才。
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6.备注:
据中央广播电台新闻报导：“2020年每月平均负荷案件数量，光是侦查案件，台湾便是日本
的4倍；若加入执行及其他案件，台湾检察官每月新收案件多达155件”
同篇报导，司改会董事长林永颂表示：“以台、日比较，日本的人口是台湾的5倍，但进入
地检署的案件不到台湾的2倍，起诉案件甚至比台湾少，不起诉案件高达65%，认为这是因为
日本大量使用缓起诉，值得台湾参考。”
另外参考中国时报社论资料：“检察官部分，109年新收侦查案件有49万9607件，按当年139
5位检察官来算，平均每人每年要处理358.14件，当然如果再扣除得减免分案之检察长、襄
阅检察官和主任检察官，以及不负责侦查职务的公诉、执行检察官，再加上地域差异因素，
实际将更高。”“1天也就只有24小时，怎么也都不够用。如果说只处理1件，每天有12个小
时工作（假设延长工时的情况，实际可能会更多）；处理10件时，每件每天就只剩1.2小时
；处理50件时，每件每天更只剩14.4分钟。”
剑青检改：
以基层检察官为主要成员的团体，宗旨为捍卫检察官之独立性、确保检察官执法不受外界干
预，及改善检察官的执法环境。