媒体来源: 联合新闻网
新闻中的法律/开征耗水费的必要性
2022-02-13 23:40 经济日报 / 王艺峰
《水利法》第84条之1于2016年公布实施，水利署随即研议《耗水费征收办法》草案，并
于去年底预告相关草案，预计今年7月实施，开征后前三年减半征收相当于提供厂商改善
用水设备的缓冲期。
耗水费征收期间为每年1月至4月、11月及12月，也就是枯水期间。单月使用自来水及地面
水之总用水量逾9,000度者为征收对象，超过9,000度者，以每度3元计；至于在地下水使
用上，费率一律3元。
台湾虽然降雨丰沛，但并不能算是一个水资源丰富的国家，前年跟去年的旱灾可以发现，
水在台湾是一个愈来愈珍贵的资源。而当产业、经济发展都必须要有稳定供水，如何促成
用水大户更加节约、有效率使用水，这就是开征耗水费最重要的目的。
水利署从2016年就开始收集各界意见，拟定耗水费草案，过程中社会对于耗水费征收技术
性问题及必要性都有所讨论，如环保团体就希望可以课征重一点，产业界则反之，所以都
在进行政策沟通。
水利署考量到水是产业跟民生必需品，因此调整耗水费也会造成物价波动，也要考虑民生
承受度。再加上台湾产业相当广泛，有收益相当高的高科技产业，以及获利一般的传统产
业，因而必须花很多时间来琢磨这些产业的容受度。
耗水费以9,000度为分界是因现阶段要求若厂商每天用水300度，也就是一个月9,000度，
就必须提送用水计画书，让水利署无论在稽核跟管控上比较容易，也让新制度实施上较顺
利。另外，水资源管理应该采取“抓大放小”，先把用水量最多的先掌握住，所以针对
9,000度以上先控管。
为促使用水大户加大节约力道，使用再生水、海淡水及投资节水设备经费等均可减征，最
高可减征六成。
而此次公布草案为耗水费课征大原则，另外针对产业别节水原则，也就是用水人可取得全
国认证基金会（TAF）认证可执行水资源效率管理系统声明书，节水回收率达到同行业公
告之标准者减为2元，比同业标准更好的优等企业者减为1元。
针对产业别回收率标准，因为每一个行业性质不同，生产节水状况也不一样，因此会针对
不同产业订定不同回收率。而产业回收率在过去用水计画及环评都有比较粗浅的数值，还
会纳入厂商实际回收值再做调整，可以更多厂商可以达到减免。
过去在各产业别回收率是耗水费办法较难沟通阻碍，但回收率是一个科学标准，我们依照
现有的科学数据来做分析，厂商跟各产业工会意见会邀请工业、科学园区主管机关来提供
修正意见。
这些回收率在政府相关制度都已经存在，也许期间必须经过微调，因此水利署还是有信心
在今年7月前订定出各产业别的回收率，让耗水费如期上路。
（本文由水利署副署长王艺峰口述，记者钟泓良采访整理）
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