中央社
记者王承中
交通死亡人数超过日本 蓝委提案立交通安全基本法
台湾民国109年交通死亡人数超过日本，国民党立委叶毓兰参考日本等立法例，提出交通
安全基本法草案，盼进行系统性改革。运安会咨委叶名山指出，过去国内缺乏相关法律依
据，该草案不仅给政府推行交通安全的目标，也加诸国会监督机制。
国民党立委叶毓兰在接受中央社记者访问时表示，根据统计，109年道路交通事故死亡人
数达3000人，受伤48万2333人，社会经济损失估计达新台币5000亿元，显见交通安全问题
对民众产生极大的危害。
她指出，近年台湾的交通安全严重恶化，109年交通死亡人数竟超过人口是台湾5倍的日本
，主要问题在于交通部无力跨部会协调，缺乏课责机制，车本位为主的环境，交通管理规
划与执法权责破碎及欠缺民间参与，更与国际脱轨。
叶毓兰指出，国际上改善交通安全，最常探讨的是交通3E政策，分别是交通教育（
Education）、交通工程（Engineering）及交通执法（Enforcement），但台湾长期仰赖
执法端解决全部问题，她认为应从交通安全教育及交通完善工程着手，养成良好的用路习
惯，让交通安全融入每日生活中。
要如何落实交通安全改革，叶毓兰表示，日本也曾面对严重的交通事故问题，在1970年交
通死伤人数1万6000人以上，于是日本政府提出全面的交通安全对策基本法，让交通事故
死亡人数逐年下降。改善交通安全问题的关键，在如何能让国家重视并推动系统性的全面
改革。
叶毓兰指出，有别于过去交通安全只谈罚则，她参酌国际经验并与学界、民团共同讨论，
已提出交通安全基本法草案，明确国家推动交通安全的责任，明定交通安全国策，并引进
国会监督机制，使交通安全政策与成效受民意监督，并建立行政院交通安全会报制度，明
定中央与地方的交通安全基本计画与实施计画，纳入学者专家与民间团体参与机制，定期
检讨相关规定。
叶名山表示，过往政府都认为交通安全很重要，但国内却长期缺乏法律依据，而且权责分
散在各部会，也不是交通部可单独完成，所以需要有交通安全基本法来统筹，订出组织架
构，拉高到行政院的层级。
叶名山指出，目前国内就是缺乏系统性对道路交通安全进行全面性的盘整来对症下药，最
大的问题就是政府对交通安全缺乏目标，所以交通安全基本法不仅给予政府目标，还加诸
相关的考核及国会监督机制。
台湾交通安全协会理事林志学则表示，交通安全有其目的性，是要确保宪法保障人民的迁
徙自由，但过往交通安全只谈安全，最后就变成各种的限制与罚则，那干脆全面禁止人民
使用马路，这样是否代表最安全？
他认为，交通安全基本法草案最重要的部分，就是将交通安全与宪法确立的迁徙自由连结
，成为国家最基本的人权之一。
不过，林志学也表示，交通安全基本法草案也仅是开头，接下来应该要针对道路构造等交
通工程进行法制化程序，比照道路交通标志标线号志设置规则，订出全国统一的标准，确
保全国各地道路交通工程能够让人民公平且安心的使用，不再是车本位为主的环境。（编
辑：赵蔚兰）1110206
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202202060068.aspx