卖国有地换“社宅金”被指带头炒房 朝野立委激辩后终决议这样做
周刊王CTWANT |薛孟杰
为加速中央政府总预算在下周过关，朝野立委昨日挑灯夜战进行朝野协商。但当进行到国防
部年度预算时，一度卡关。因蓝委质疑，内政部营建署住都中心低价洽购国防部位于六都的
大面积精华地，却又计画拍卖、或与建商合作盖豪宅，所得充作社宅基金，疑似变相鼓励精
华区盖大豪宅“带头炒房”，担心年青人恐更买不起房。
尽管绿委及内政部解释此举是为“社宅政策找钱”，有其必要。但蓝委林奕华、赖士葆却反
驳增加豪宅供给，无法引导房价下跌，最后，朝野达成共识，做成正式决议，要求住都中心
依公告现值向国防部洽购的闲置土地，只能原地盖兴建社会住宅，不得拍卖或挪他用。
“北市大安区明明有地，为何不能直接盖社宅？却要绕一圈与建商合作盖房卖掉换钱，再更
远区域盖宅？”，成为昨日立院朝野协商时，朝野立委争辩焦点。
一直关注北市居住正义议题的北市蓝委林奕华指出，国防部军备局有33块遍布在六都精华区
的千坪以上老旧眷舍土地，国防部先将地上物住户清空，再计画以远低于市价的“公告现值
”便宜让售住都中心。
她说，住都中心低价规划取得国有地后，有13块上千坪大面积精华地不盖社宅，将透过“公
办都更”的模式变更为住宅区，然后再卖出这些国有地或建商合作盖豪宅换钱。她要拜托国
防部，别因低价让售国有地给住都中心、有钱可挹注“营改基金”，就不顾社会观感卖地，
因为土地是全民的，不是哪个单位少数人的，国有精华地的处理，必须符合“公益性”和“
公务性”，住都中心要卖地卖豪宅换社宅金，难道不担心被质疑“政府带动精华区炒房”“
买空卖空”吗？他因此提案冻结军备局1千万元预算，要求国防部扛起应有的土地监督之责
。
国民党立委赖士葆说，卖大面积国有地的情况不只大安区，文山区也发生类似状况。住都中
心左手买右手卖，转手间就把后代子孙原可共享的大面积精华地出售，与建商合作盖豪宅，
住都中心可以赚到一堆钱，但房价越炒越高问题谁来管？为何大安区国有地不能盖社宅，非
得卖土地换钱到他处盖？难道年青人无权住大安区社宅？
针对蓝委质疑，民进党团总召柯建铭则坚定表示，国家要打房、抑制房地产价格，“就应该
释出国有地，增加房屋供给，房价才会往下”，他还说，国民党不必再抹黑住都中心了，有
任何违法乱纪就赶快检举。但赖士葆则回呛，国有地都卖光了、豪宅也盖好了，打官司又有
何用？
赖士葆回呛，大安区龙门里、建国里目前就有军方几笔上千坪精华土地，地上物都已清空，
随时能卖给建商或盖豪宅，市场也看好。但住都中心是行政法人，立院原本就不易监督，土
地明明是要“盖社宅”，最后却变成盖豪宅，这些精华土地市价动辄几十亿，岂不就是台语
讲的乌龙踅桌（黑龙转桌）？
尽管蓝委攻势凌厉，但柯建铭都以“释出土地、增加供给、房价才会跌”不为所动，此时，
国民党团总召费鸿泰突然发难，质疑柯建铭助理刘世伟（建筑师）是住都中心董事，老柯的
“前”办公室主任蒋念祖到现在还常出现在立院协商场合提建议，这些事恐怕都已违背立委
利益回避规定，他当然相信柯总召“没有问题”，但他这几位“助理”是否也同样没问题，
请柯总召要好好了解。
柯建铭听到费鸿泰暗示他的助理在住都中心才一直拒绝蓝委主张，非常生气，立即抢著发言
驳斥，却被会议主席立院院长游锡堃要求“先登记排队发言”，轮到柯发言时，他强调这刘
世伟、蒋念祖都已经不是他的“公费助理”，要费鸿泰“赶快去告”，但柯建铭对蓝委主张
的态度，显然已不再像协商之初那样坚持。
稍后，时代力量立委陈椒华、民众党立委张其禄也发言挺国民党团的主张，认同内政部住都
中心要了地既然是为盖社宅，就好好的盖，别又将土地做其它用途，主张应限缩住都中心对
国有地的裁量权。另有蓝委为国防部抱屈，质疑国防部也只是听命行事，不断配合社宅政策
，交出精华区营地的结果，让营区被迫越搬越远，连联外道路都还要国防部自行买单兴建，
根本就不是土地正义。
经过将近3个小时争论及反复协商后，民进党团最后有条件接受国民党团主张，朝野也达成
共识，同意国民党提出的预算主决议，要求内政部住都中心，凡是以兴建社会住宅名义，依
公告现值向国防部洽购闲置土地，应将这些土地原地盖社会住宅，不得移为他用。
林奕华说明，国产法第53条明文规定，超过500坪国有土地禁售。但住都中心却要透过公办
都更、化整为零，巧妙规避500坪国有土地禁售规定。他举北市为例，北市目前有13处国防
部土地将让售住都中心，其中有6处不盖社宅，4块位于大安区、2块位于中山区，全是素地
、空地，在办理都市更新事宜上，完全没有整合难度，抵触都市更新的原意旨。
林奕华说，住都中心若想盖社宅缺钱，立法院可考虑拨补预算支应社宅基金，而非让住都中
心拍卖六都精华区大面积国有地、再与建商合作盖豪宅，住都中心再拍卖豪宅换取社宅基金
，因为这种作法势必再带动精华区高房价，大家只要稍微想一下，就质疑对不对。
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