1.媒体来源:新头壳
2.记者署名:林朝亿
3.完整新闻标题:
新竹县市合并 蔡英文：既已发动修法 就须顺利完成
4.完整新闻内文:
对于新竹县市合并，民进党立院党团提出地制法修正案，总统蔡英文今（22）日说，但考
量时间，她认为“我们应该，像现在已经成案的法案，能够尽速成案”，“既然我们已经
发动修法，就必须让修法顺利完成，这点希望所有中常委、立委同仁也可以支持”。
民进党今日举行中常会，会中邀请国立清华大学资讯工程学系教授张世杰以“台湾半导体
产业的过去、现在与未来”为题进行专案报告。清大半导体学院副院长、台湾人工智能晶
片联盟（AITA）副会长张世杰表示，2020台湾半导体产值全球第二，占全球19％，2021年
半导体产值约4兆元，是台湾经济重要支柱，未来AI、5G、HPC、自驾车、AR/VR等智慧应
用市场中，半导体仍为关键，人才会非常缺乏，未来高雄也将面临类似问题。
张世杰感谢蔡总统成立半导体学院，以及政府对半导体的支持，此外，也称赞新竹市长林
智坚将新竹治理得很好，新竹有很多人住在竹北，因为高铁方便，希望未来可以提升地方
治理层级，改善交通、教育、医疗、都市环境，做半导体人才打世界杯的后盾。
党发言人谢佩芬会后转述蔡英文谈话。
蔡英文说，半导体产业是台湾的战略产业，也是驱动下一个世代，产业发展的核心。美中
的竞逐及国际疫情的流行，更加凸显台湾在全球供应链的关键地位，尤其是半导体先进制
程的能力。
蔡英文说，除了目前政府正积极推动的六大核心战略产业之外，也要确保半导体产业在国
内有最好的发展与投资环境，包括有足够的绿电供应、优质的人才培育及与时俱进的法规
，要把新竹打造成国际级城市，能够吸引全球最优秀的人才及企业进驻。
对于新竹县市合并，蔡英文说，近来，大家对于新竹县市合并的讨论，多多少少都有一些
看法。想跟各位报告的就是，以现在地方政府的规模来看，6都就占人口的7成，其他非直
辖市的16个县市，只占人口的3成。
蔡英文说，必须要面对的一件事情，就是地方政府治理是不是要有一个必要的规模，有了
那个必要的规模之后，治理才会产生效率和品质。所以现在思考以6都情况来看，6都形成
，有它的背景跟意义，6都出现，也让大家看到台湾整体发展，以前以台北，后来往高雄
，这两个核心发展，6都出现，其实也出现6个核心发展的态势。
蔡英文说，也希望像这样发展的核心，能够在台湾出现更多，当一个台湾有很多不同地方
发展核心的时候，整体可以带动台湾发展。要不然如果还是按照旧的观念，只是以中央政
府来带动全台湾发展，她觉得那个量能不够，必须强化地方治理的量能，这是很重要的一
件事情。
蔡英文说，如果要提升地方治理的量能，县市的整合跟合并就必须是一个考虑的方向，所
以她也希望在适当的时机，条件成熟的时候，应该要鼓励县市进行合并，甚至于能够一定
程度的升格。
蔡英文说，在这种前提之下，现在看到最明显的例子，就是新竹地区，也就是新竹县市，
它已经发展到一定程度，而且是台湾最重要产业的命脉所在，也是全球具有竞争性、战略
性的产业，所以基于国际经贸的战略长远的布局，以及在全球供应链重组的当下，台湾必
须要掌握关键契机。
蔡英文说，新竹县市作为台湾科技重镇，新竹县市合并升格，提升地方政府的治理规模跟
量能，强化台湾关键产业的发展，这个是一个满迫切的问题。
蔡英文说，她也希望，现在看到的是新竹县市的需求，但是未来也会看到台湾其他地方，
也会出现这样的需求，她会在每个地方，可能都会出现一个核心的城市，核心城市所建构
起来的治理量能，就变成共同推进台湾发展的一个力量来源。
蔡英文说，所以她也希望县市整并的问题，当条件成熟了，民意也达到共识的时候，就把
它往前来推。在这个过程中，也要注意一件事，除了直辖市，现在非直辖市的县市，他们
确实有量能不足的问题，尤其在财务、财源的问题上，她也发现，它们也有一些必须得到
中央政府协助的地方。
蔡英文说，她希望，将来行政院在未来的财务的分配上，能够尽量达到一个目标，也就是
“县市平权”，可以用各种方式来实际上的达到，比如说专案性计画补助，或者是地方性
建设投入，尽量缩小直辖市跟非直辖市的差距，务必做到资源对于这些非直辖市的县市，
资源只会多不会少，而且建设也只会多不会少的情况。
蔡英文说，她知道社会各界、党内同志希望在这个议题上能够有进一步的讨论。她也知道
，除了新竹县市之外，应该还有一些县市希望能够被考虑，但考量时间，她认为“我们应
该，像现在已经成案的法案，能够尽速成案，而且通过，并且持续透过大家的建议跟想法
，更周全的面对当前地方自治的课题，解决各县市地位、资源不对等状况”。
蔡英文说，在这个议题上，她相信未来还有很多需要一起讨论的地方，重点在于，“既然
我们已经发动修法，就必须让修法顺利完成，这点希望所有中常委、立委同仁也可以支持
”。
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https://newtalk.tw/news/view/2021-12-22/685545
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